Проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь»

Данный проект Закона подготовлен в целях корректировки Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» (далее — Закон) с учетом обновленной Конституции Республики Беларусь, а также практики его применения.

В частности, закрепляется, что Совет Министров Республики Беларусь состоит из Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов, подчиненных Совету Министров, Руководителя Аппарата Совета Министров. В состав Совета Министров могут входить руководители других государственных органов и организаций в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.

Исключается подход детального закрепления полномочий Совета Министров в конкретных сферах (областях) правоотношений, поскольку при необходимости соответствующие нормы об определенных полномочиях будут отражены в специальных законах и указах Президента. Закон дополнен статьей 10¹, предусматривающей общую компетенцию Совета Министров, закрепленную статьей 107 Конституции (обеспечение исполнения Конституции, решений Всебелорусского народного собрания (далее — ВНС), законов, актов Президента, принятие мер по проведению единой государственной политики в соответствующих сферах, реализации внутренней и внешней политики, разработке, утверждению государственных программ и обеспечению их реализации и др.).

Включены полномочия Совета Министров в сферах массовой информации, физической культуры, спорта и туризма, а также полномочия по вопросам развития Национальной системы квалификаций.

В Закон внесены дополнения в части отношений Совета Министров с Национальным собранием Республики Беларусь. Так, Совет Министров:

разрабатывает и по согласованию с Президентом вносит в Палату представителей законопроекты о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении; законопроекты о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и об утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год;

дает заключения при внесении в Палату представителей законопроектов, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов.

Установлены полномочия Совета Министров в части взаимодействия с ВНС: Премьер-министр ежегодно информирует ВНС о выполнении программ социально-экономического развития; Совет Министров организует контроль за исполнением местными исполнительными и распорядительными органами решений ВНС, отменяет правовые акты республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, если они противоречат решениям ВНС.

Закреплено, что в состав Президиума Совета Министров входят Премьер-министр, его заместители, министры иностранных дел, экономики, финансов, юстиции, иные должностные лица в соответствии с решениями Президента. Председатель Правления Национального банка или по его поручению один из его заместителей может принимать участие в заседаниях Президиума Совета Министров с правом совещательного голоса.