Данный законопроект разработан на основании анализа практики применения законодательства Республики Беларусь в сфере внешней трудовой миграции в целях устранения пробелов в правовом регулировании в этой области.
Предлагаемые дополнения и изменения в действующий Закон Республики Беларусь «О внешней трудовой миграции» (далее — Закон) касаются понятийного аппарата, сферы действия Закона, порядка трудоустройства в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в нашей стране, в том числе временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь, порядка и условий осуществления трудовой деятельности трудящимися-иммигрантами в Республике Беларусь, а также прав и обязанностей трудящихся-иммигрантов и нанимателя Республики Беларусь.
Так, понятийный аппарат Закона дополнен термином «высококвалифицированный работник», определение которого содержит такие критерии, как стаж работы и возможность подтверждения профессиональных знаний, умений и навыков документами об образовании. В целях защиты национального рынка труда и надлежащего соблюдения трудовых и иных прав работников существенно доработан термин «наниматель Республики Беларусь».
В целях создания условий для привлечения в Республику Беларусь высококвалифицированных специалистов из числа иностранных граждан проектом закона предусмотрено освобождение нанимателя от обязанности получать разрешение на привлечение таких специалистов.
Важным дополнением законопроекта являются положения, предусматривающие расширение перечня полномочий подразделений по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов в области внешней трудовой миграции. В частности, указанные подразделения наделяются полномочиями по регистрации изменений и (или) дополнений, касающихся отдельных сведений и условий, вносимых в трудовые договоры, заключенные нанимателями Республики Беларусь с трудящимися-иммигрантами, а также по информированию дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь о выданных специальных разрешениях.