Уважаемые члены Совета Республики, уважаемые приглашенные!
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь сегодня завершает работу четвертая сессия Совета Республики восьмого созыва, на которую пришлись важные события в жизни нашей страны:
— завершение прошлой и начало текущей пятилетки;
— второе заседание седьмого Всебелорусского народного собрания, на котором всё внимание было приковано к обращению Главы государства к белорусскому народу.
Президент нашей страны, уважаемый Александр Григорьевич Лукашенко, обозначил ключевые векторы развития государства и подчеркнул: «В этот сложнейший период от каждого из нас требуются максимальная мобилизация, железная дисциплина и преданность родной земле». Эти слова должны стать безусловным ориентиром в нашей работе.
На заседании ВНС утверждена программа социально-экономического развития на пятилетку, в которой определены семь приоритетных направлений. Текущий год — это год 85-летия со дня начала Великой Отечественной войны. Тогда, когда на нашу землю вторглась безжалостная фашистская армада, не пощадив ни стариков, ни детей, уничтожив каждого третьего и превратив страну в руины и пепелища. Один из современных писателей совершенно точно отметил: «Все войны ведутся дважды: сначала на поле боя, а потом в памяти». В условиях циничной фальсификации исторических событий, тиражирования фейков и лжи сохранение памяти о подвиге советского народа в годы Великой Отечественной войны является ключевым условием обеспечения национальной безопасности.
Это особенно актуально сейчас, когда военно-политическая ситуация в мире остается сложной, а международные отношения подвержены многочисленным вызовам и угрозам, включая новые региональные войны и конфликты.
В этой связи взаимодействие Совета Республики с парламентами разных стран наполнено продвижением миролюбивой политики нашей страны, инициатив, ориентированных на формирование архитектуры Евразийской безопасности, экономических интересов Беларуси, расширением связей между регионами.
Важнейшим приоритетом для Беларуси остается сотрудничество с нашим ближайшим стратегическим партнером — Российской Федерацией. По линии верхних палат парламентов двух стран мы реализуем ряд совместных масштабных проектов. Накануне в Минске и Минской области состоялся уже тринадцатый Форум регионов Беларуси и России, который стал рекордным по количеству участников и подписанных документов. Его результаты подтверждают высокий уровень интеграции и стратегического партнерства между нашими странами. В форуме приняли участие делегации из всех белорусских областей и города Минска и более 70 субъектов Российской Федерации. Общая численность участников составила около 1600 человек. В ходе мероприятий форума подписано 323 документа: 92 — между регионами, городами и организациями и 231 контракт между субъектами хозяйствования на сумму 1 миллиард 800 миллионов белорусских рублей.
Соглашения о дальнейшем сотрудничестве с российскими регионами подписали руководители местных органов власти всех областей и города Минска. При этом важное значение имеет не только прямой экономический эффект от форума в виде количества подписанных контрактов, но и мониторинг за ходом реализации достигнутых договоренностей и выдвинутых инициатив, их имплементацией в законодательство наших стран. Это целевая задача для нашей Межпарламентской комиссии.
Еще одним уникальным проектом, проводимым ежегодно Советом Республики совместно с Советом Федерации в память о героических страницах общей истории, является «Поезд Памяти». Проект на протяжении многих лет содействует сохранению исторической правды, развитию дружественных и добрососедских отношений между молодежью разных стран, неизменно получает широкое признание и высокую оценку со стороны участников и общественности.
В этом году молодежная патриотическая акция — юбилейная. За пять лет в ней приняли участие тысяча молодых ребят, представителей народов 18 стран, освободивших мир от нацизма. За право стать участниками «Поезда Памяти — 2026» боролись порядка 12 тысяч белорусских учащихся десятых классов. Именно в эти дни «Поезд Памяти» продолжает свой путь по местам боевой славы наших героических предков. Следует отметить, что этот проект дал импульс для реализации множества других инициатив. Совет Республики и Совет Федерации активно взаимодействуют на международных парламентских площадках, оказывают друг другу поддержку, проводят ежегодные консультации на уровне профильных комиссий и комитета по актуальным вопросам международной деятельности.
С Китайской Народной Республикой мы укрепляем узы «железного братства», всепогодного и всестороннего стратегического партнерства. В данном контексте важным направлением деятельности остается развитие сотрудничества со Всекитайским собранием народных представителей. Наша движущая сила межпарламентского взаимодействия — Комитет высокого уровня. За последние три года мы провели три заседания этого комитета, что позволило нам сверить с китайскими друзьями подходы по обширной белорусско-китайской повестке.
Последнее заседание прошло в июне этого года в режиме онлайн, в ходе которого мы традиционно обсудили широкий круг вопросов и наметили планы на будущее. В частности, предложили нашим китайским коллегам на следующем заседании Комитета высокого уровня рассмотреть ряд вопросов, касающихся новой архитектуры Евразийской безопасности, регионального сотрудничества, традиционных семейных ценностей.
Следует отметить, что ряд рассмотренных ранее вопросов уже воплощается в жизнь. Так, в июле в провинции Ганьсу пройдет первый Белорусско-Китайский форум регионов. Подписаны соглашения между общественными организациями Беларуси и Китая, между регионами — об установлении побратимских связей. Наше сотрудничество с Китаем динамично развивается, и мы планируем его продолжить по всем направлениям.
Любые инициативы, которые сегодня реализуем с зарубежными партнерами, требуют бесшовного правового пространства. Такой интеграционный каркас, а именно работу над модельными законами, мы последовательно выстраиваем на площадке Межпарламентской ассамблеи Содружества Независимых Государств.
Если двусторонние форматы позволяют нам решать конкретные экономические и стратегические задачи, то ассамблея создает ту многостороннюю среду, где мы гармонизируем наши законодательства, обеспечивая суверенное и устойчивое развитие всего постсоветского пространства.
На фоне непрекращающихся попыток вмешательства извне во внутренние дела стран Содружества важнейшим направлением нашей работы остается обеспечение электорального суверенитета. Наибольший опыт и наработки, в том числе законодательные, в этой сфере накоплены именно Межпарламентской ассамблеей. Члены Совета Республики традиционно активно участвуют в мониторинге выборов в странах Содружества, выступают с максимально объективными выводами, что высоко оценивается руководством организации и дружественных парламентов.
Так, члены Совета Республики участвовали в наблюдении за досрочными парламентскими выборами в Кыргызстане, республиканским референдумом по принятию новой Конституции в Казахстане, парламентских выборах в Армении. Кроме того, наш сенатор участвовал в составе делегации белорусских наблюдателей в мониторинге парламентских выборов в Мьянме, впервые состоявшихся за долгие годы.
Следует сохранять высокую динамику нашей вовлеченности в работу мониторинговых миссий МПА СНГ, ПА ОДКБ, Парламентского собрания Союза Беларуси и России в контексте предстоящих важных выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания и Курултая Казахстана.
На полях осенней и весенней сессий МПА СНГ состоялись встречи с руководителями парламентов Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, на которых мы предметно обсуждаем актуальные вопросы сотрудничества и перспективные совместные проекты.
Так, совместно с коллегами из Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан обсудили вопросы проведения в сентябре текущего года четвертого Узбекско-Белорусского форума, который по совместному решению трансформируется в полноформатный парламентский форум. Экономическая повестка на этом мероприятии по-прежнему будет занимать ключевое значение.
Одним из стратегических направлений в международной деятельности для нас является Африканский континент. Наш Президент называет Африку важнейшим регионом для будущего развития мировой экономики, куда Беларусь приходит как друг и равноправный партнер, предлагая взаимовыгодное сотрудничество.
Правительством принята новая комплексная дорожная карта сотрудничества с африканскими странами. Совет Республики занимает активную позицию в парламентском измерении во взаимодействии со странами Африки. В прошлом году нашу страну с официальными визитами посетили спикеры верхних палат парламентов Южно-Африканской Республики и Кении, а в текущем году — председатель Сената парламента Зимбабве. В рамках этих визитов обстоятельно рассмотрены вопросы двустороннего сотрудничества, подписаны новые межпарламентские документы — меморандумы о сотрудничестве между верхними палатами Беларуси и ЮАР, Кении и Зимбабве. В этих документах зафиксированы совместные планы по наращиванию двустороннего взаимодействия в разных сферах, а также формированию отдельных групп дружбы нашими африканскими партнерами. Знаковыми для нас и наших коллег из африканских парламентов стали встречи с Президентом Республики Беларусь, уважаемым Александром Григорьевичем Лукашенко.
По поручению Главы государства в Совете Республики совместно с Правительством организована серия рабочих встреч с руководством белорусских предприятий разных отраслей экономики по вопросам торгово-экономического сотрудничества с африканскими странами. Это позволило объективно оценить наш экспортный потенциал, определить перспективные направления и проблемные вопросы. Данная работа будет продолжаться.
Уважаемые члены Совета Республики!
Президент нашей страны неоднократно отмечал: «Экономика прежде всего». Данный принцип следует больше внедрять в нашу международную деятельность, особенно при планировании и осуществлении зарубежных визитов и служебных командировок членов Совета Республики.
Тому есть хорошие примеры. Наряду с участием в 152-й Ассамблее Межпарламентского союза в Стамбуле в апреле текущего года наши парламентарии приняли участие в совместном заседании Турецко-Белорусского совета делового сотрудничества, в рамках которого подписано инвестиционное соглашение и контракт на сумму более 40 миллионов долларов. Причем эти контакты с деловыми кругами Турции получили конкретное развитие уже на встрече в Совете Республики в июне текущего года, в которой участвовало 15 представителей крупнейшего турецкого бизнеса.
Такой практико-ориентированный принцип должен лежать в основе нашей работы со всеми парламентами и другими зарубежными партнерами. В нашей дальнейшей международной деятельности основными задачами на предстоящий период являются: обеспечение на уровне межпарламентских комиссий и комитетов высокого уровня системного контроля за реализацией двусторонних соглашений с зарубежными странами, достигнутых на высшем и высоком уровнях; использование парламентской дипломатии для продвижения торгово-экономических интересов нашей страны, в том числе на рынки стран дальней дуги; активная работа групп дружбы по сотрудничеству с зарубежными парламентами, 16 из которых возглавляют члены Совета Республики.
Уважаемые руководители групп дружбы, следует поддерживать регулярные контакты со своими коллегами в зарубежных парламентах, планировать и проводить встречи в различных форматах. Необходима поддержка парламентскими инструментами на различных площадках процесса разработки Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке как необходимой предпосылки для формирования новой архитектуры евразийской безопасности и обеспечения мира в нашем регионе в долгосрочной перспективе; сохранение оперативности при внесении и рассмотрении законопроектов, касающихся ратификации заключенных соглашений и договоренностей с зарубежными странами, в особенности в военной и экономической сферах, в качестве неотъемлемого условия обеспечения национальной безопасности нашей страны на фоне внешних вызовов и угроз.
Уважаемые коллеги!
Международный диалог не только укрепляет авторитет нашего государства, но и служит источником ценного опыта для совершенствования правовых норм. И этот опыт мы должны транслировать в нашу законотворческую повестку. Отмечу, что на текущей сессии оптимизирован порядок подготовки проектов правовых актов. Введена обязанность проведения инвентаризации законодательства с последующим докладом Главе государства о результатах работы.
В ходе четвертой сессии Советом Республики одобрено 78 законопроектов, в том числе 44 — о ратификации международных договоров. Среди ключевых законодательных актов — Закон «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». Он отвечает требованию Главы государства о формировании эффективной и прозрачной системы открытия и ведения бизнеса. Принят новый Закон «О питьевом водоснабжении и водоотведении». В целях укрепления национальной и общественной безопасности установлена административная ответственность за незаконные действия в отношении гражданских беспилотных летательных аппаратов и авиамоделей. В соответствии с целевой установкой Президента страны закреплен принцип стабильности административного законодательства — комплексные корректировки КоАП будут осуществляться не чаще одного раза в пять лет. Это сигнал бизнесу и гражданам: правила игры должны устанавливаться надолго. Комплексно рассмотрен пакет бюджетных законопроектов, включая изменения в Налоговый кодекс. Системные изменения внесены в Водный кодекс и Кодекс о недрах. Уточнены положения законов, касающиеся предоставления займов, энергосбережения, дорожной деятельности, железнодорожного транспорта, правовой охраны объектов интеллектуальной собственности.
Актуализирован ряд законов по вопросам земельных отношений, что упростило порядок легализации самовольно занятых земель. Данный вопрос очень актуален для наших граждан. Обновлено законодательство о лизинге. Усовершенствованы подходы к нотариальной деятельности — с акцентом на повышение ее качества, цифровизацию и доступность для наших граждан.
Большое значение с точки зрения качества нормотворчества имеет работа наших экспертно-консультативных площадок. Так, в течение четвертой сессии на заседаниях экспертного совета, который выступает связующим звеном между государственными органами, научными кругами, экспертным сообществом, рассмотрено 26 законодательных актов. 80 процентов из них — с конкретными предложениями по доработке. Совет, образованный в 2021 году по поручению Главы государства, продолжит свою работу по совершенствованию правовой системы с учетом современных требований государства и общества. Его целевая задача остается неизменной — актуальность, повышение качества и эффективность предлагаемых правовых решений.
В соответствии с Регламентом Совета Республики проводятся заседания экспертно-консультативного совета, решения которого являются для нас хорошим подспорьем в законотворческой деятельности. Так, в октябре прошлого года на базе Национальной академии наук рассматривался вопрос о правовом регулировании сферы искусственного интеллекта, а в июне текущего года в Столине — ход реализации программы развития районов Припятского Полесья до 2030 года и механизмы, которые позволят превратить Припятское Полесье в территорию устойчивого роста. В январе текущего года на базе Республиканского клинического медицинского центра с участием ведущих белорусских и российских экспертов организован круглый стол, в рамках которого рассмотрены проблемы диагностики и лечения редких генетических заболеваний.
Важным форматом в законопроектной деятельности являются выездные расширенные заседания постоянных комиссий, которые мы проводим ежеквартально с приглашением широкого круга экспертов, компетентных должностных лиц. Такой многосторонний диалог позволяет предметно обсуждать и вырабатывать нормы, ориентированные на запросы общества и экономики.
Уважаемые члены Совета Республики!
Качество любого закона определяется не только его юридической безупречностью, но и тем, насколько точно он отражает реальные потребности населения. Все законы должны идти от жизни. Глава государства требует от парламентариев владеть информацией о состоянии дел в регионах, своевременно выявлять узкие места и эффективно работать с людьми в регионах. Это одно из приоритетных направлений в нашей деятельности.
В сессионный период членами Совета Республики проведено 455 личных приемов, 252 прямые телефонные линии, 1023 встречи с трудовыми коллективами и населением по месту жительства. К нам поступило более 4 тысяч обращений. Из них порядка 300 — коллективные. Каждое обращение для нас важно и должно быть рассмотрено детально. Необходимо глубоко вникать в суть тех вопросов, с которыми к нам обращаются люди. Кроме того, следует на постоянной основе мониторить информационное поле и среди откровенных фейков и «мусора» социальных сетей не упускать действительно важные вопросы. Подобные требования предъявляются и к местным Советам депутатов. Власть на местах должна своевременно реагировать на любые возникающие проблемы.
В соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2026 года № 11 одной из задач Совета Республики является развитие местного самоуправления и координация работы депутатского корпуса на местах. Ежеквартально мы проводим встречи с руководством местных Советов депутатов для обсуждения актуальных вопросов, волнующих наших граждан. Представители регионов делятся опытом работы с населением, информируют о ходе реализации гражданских инициатив, обсуждают подходы к закреплению молодых специалистов на местах. Хочу отметить, что такой диалог — это настоящий кладезь информации и конструктивных предложений, которые могут быть конвертированы в нормы законодательных актов.
Наши коллеги-депутаты участвуют во всех мероприятиях Совета Республики. Еще в прошлом созыве мы инициировали проведение выставок в Совете Республики, на которых каждая область демонстрирует работу сельских Советов депутатов и раскрывает экономический, туристический, культурный потенциал своего региона. Эффективной площадкой для обсуждения региональной повестки является Совет по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики. В рамках текущей сессии проведены заседания совета в Новополоцке, на котором рассмотрены вопросы повышения качества жилищно-коммунального обслуживания, а в Бобруйске мы обсудили механизмы вовлечения граждан в трудовую деятельность в регионах.
Уважаемые коллеги!
Традиционно в центре внимания Совета Республики — вопросы молодежной политики. Формирование патриотических ценностей и чувства ответственности за судьбу Родины, сохранение традиций и исторической памяти, обеспечение преемственности поколений — важные направления в работе с молодежью.
По инициативе Совета Республики, поддержанной Министерством внутренних дел, в стране проводится Молодежный военно-патриотический форум. За полгода состоялось два форума — в Минске на базе войсковой части 3214 внутренних войск МВД и в Гомеле — на площадке Гомельского областного управления МЧС. В них приняли участие свыше 700 ребят из военно-патриотических клубов, классов, кадетских училищ, лицеев, Военной академии и Академии МВД. Ребята, которые участвуют в патриотических форумах и акциях, формируют вокруг себя среду уважения к истории, дисциплину, честь и ответственность. Они становятся проводниками уникального опыта в молодежной среде.
Отрадно, что к развитию молодежного военно-патриотического движения подключились все силовые ведомства нашей страны. В последние годы это движение стало по-настоящему массовым и является прочной основой для патриотического воспитания молодых людей.
Члены Совета Республики на постоянной основе проводят встречи с молодежью — в школах, университетах, колледжах, участвуют с ними в диалоговых площадках разных форматов, делятся опытом и транслируют ключевые направления государственной политики. Данную работу необходимо продолжить.
В контексте молодежной повестки отдельно хочу отметить работу Молодежного совета при Совете Республики, члены которого — это поистине энергичные, инициативные, неравнодушные молодые люди, активисты, лидеры мнений, которые своим примером задают тон в молодежной среде нашей страны. Ярким примером реализации Молодежным советом социально значимых инициатив стала лидерская платформа «Команда будущего», участниками которой являются молодые люди из разных сфер деятельности и уголков нашей страны. В июне прошла встреча с участниками данной платформы. Это был доверительный разговор с интересными и актуальными вопросами от молодых участников.
Приоритетными задачами для Совета Республики в работе с молодежью являются:
Первое — поддержка социально значимых молодежных проектов.
Второе — оказание содействия в рассмотрении законодательных инициатив, предложенных молодыми людьми, на уровне профильных государственных органов.
Третье — дальнейшее участие в диалоге с молодежью в разных форматах.
В октябре 2026 года истекает срок полномочий действующего состава Молодежного совета. Сегодня необходимо активизировать работу по подбору кандидатур в новый состав совета. Председателям областных и Минского городского Советов депутатов прошу взять на личный контроль вопрос отбора и выдвижения кандидатов из числа активных и инициативных представителей области с твердой гражданской позицией, проявивших себя в общественно-политической жизни и, самое главное, желающих работать на благо Отечества. Необходимо предоставить возможность молодому поколению реализовать себя и найти свое призвание. Активно участвуя в жизни страны, молодежь формирует свою гражданскую позицию во имя будущего Беларуси.
Уважаемые коллеги!
Важным направлением в нашей деятельности является укрепление традиционных ценностей и института семьи. В рамках совместной инициативы Совета Республики и Белорусской православной церкви в октябре текущего года в Полоцком Софийском соборе в четвертый раз состоится форум «Разговор о важном: счастливая семья — сильное государство», которому в этом году мы придали статус международного.
Уже сегодня мы начали активную подготовку к его проведению. За это время форум стал востребованной площадкой для обсуждения вопросов укрепления статуса семьи и семейных ценностей, который собирает представителей республиканских органов государственного управления, семей из разных регионов Беларуси, членов Совета Республики, общественных организаций. Таким широким представительством мы вырабатываем рекомендации по дальнейшим действиям в реализации семейной политики. Форум в Полоцке вызывает большой интерес у стран, разделяющих ценности семьи. В условиях глобальных мировых вызовов институту семьи особенно актуально объединить усилия с прогрессивной многонациональной общественностью и вместе противостоять разрушительному влиянию западных псевдокультур.
В ходе проведения весенней сессии МПА СНГ Совет Республики инициировал еще одно специальное мероприятие на эту тему. Это предложение было тепло поддержано всеми участниками совета. Защита традиционных семейных ценностей, преемственность поколений и демографическая безопасность — приоритетные задачи для всех стран Содружества. Сегодня, когда западные страны последовательно разрушают традиции, страны СНГ должны консолидировать усилия в защиту базовых ценностей каждого государства.
Говоря о семье, мы всегда обращаемся к тому, кто является душой и главной хранительницей домашнего очага, — женщине. Она создает ту самую атмосферу любви, поддержки и преемственности поколений. И как символично, что в этом году, который в нашей стране объявлен Президентом, уважаемым Александром Григорьевичем Лукашенко, Годом белорусской женщины, мы имеем возможность особо подчеркнуть эту созидательную и объединяющую роль. Совет Республики активно вовлечен в реализацию республиканских мероприятий, приуроченных к тематике этого года, ряд из которых были инициированы именно нами.
Хочу отдельно отметить социальный проект «Рука помощи». Его суть — в поддержке женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Во всех регионах страны организованы консультационные пункты, налажено взаимодействие с органами социальной защиты, службами занятости и учреждениями здравоохранения. Задача на ближайший период — расширить присутствие проекта в малых городах и районах, оказать помощь тем, кто в ней нуждается.
Уважаемые коллеги!
В развитии парламентаризма, реализации многочисленных задач мы опираемся на уникальный опыт и институциональную память Совета старейшин, созданного при Совете Республики. Члены Совета старейшин работают вместе с нами, активно принимают участие во всех наших мероприятиях.
В текущем году нашему Национальному собранию Республики Беларусь исполняется 30 лет. 8 созывов Совета Республики — это 394 лучших представителя областей и города Минска. За это время заложен прочный законодательный фундамент государства. Рассмотрено почти 3000 законопроектов. С учетом юбилейной даты было принято решение провести ряд тематических мероприятий, посвященных выдающимся личностям — членам Совета Республики прошлых лет. Такой цикл начался в мае с творческой встречи «Служение Отечеству. Служение сцене» в Национальном академическом театре имени Янки Купалы, посвященной памяти членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь первого и второго созывов, народных артистов СССР Николая Николаевича Ерёменко и Ростислава Ивановича Янковского.
Следующую встречу в Год белорусской женщины мы посвятим женщинам-сенаторам, внесшим особый вклад в социально-экономическое развитие нашей страны.
Уважаемые коллеги!
Предлагаем провести встречи с сенаторами прошлых созывов в каждой области и городе Минске. Прошу председателей областных Советов депутатов совместно с членами Совета Республики, избранными от областей и города Минска, заняться организацией таких встреч, в которых примут участие и члены Президиума Совета Республики. Мы почествуем тех людей, которые, несомненно, внесли весомый вклад в развитие нашей независимой страны.
Уважаемые члены Совета Республики!
Традиционно закрытие нашей сессии проходит в преддверии одного из главных государственных праздников — Дня Независимости. Эта знаменательная дата объединяет все поколения белорусов. Независимость — это историческое право самим вершить свою судьбу, опираясь на братское единство, созидательную мощь и вековую мудрость. Белорусский народ помнит свое прошлое, дорожит настоящим, смело и уверенно смотрит в будущее.
Уважаемые коллеги!
Примите самые искренние поздравления с Днем Независимости! Пусть любовь к родной земле вдохновляет вас на новые свершения, а в ваших семьях и в нашем общем доме — суверенной Беларуси — всегда царят мир, согласие и уверенность в завтрашнем дне.
Разрешите искренне, от всей души поблагодарить вас за профессиональный, ответственный подход к делу, за нашу совместную работу на благо Отечества. Только при условии единства, сплоченности и конструктивного диалога всех органов власти мы способны оперативно реагировать на современные вызовы и обеспечивать дальнейшее устойчивое развитие нашей страны.
Время требует от нас конкретных дел.
Беларусь идет только вперед.
Дорогие друзья, я желаю вам крепкого здоровья, счастья, успехов на благо нашей Родины.
Благодарю за внимание!
Обработка персональных данных
Горячая линия
Электронные обращения