Игорь Брилевич отметил, что понимание правовых механизмов повышает правовую культуру общества и позволяет оценивать решения государства взвешенно и объективно. Он акцентировал внимание на том, что именно молодежь выступает ключевым источником новых идей в сферах цифровизации, экологии, волонтерства и безопасности.
Как подчеркнула председатель Молодежного совета Алина Ретькова, образовательный интенсив организован впервые по итогам встречи с Председателем Совета Республики Натальей Кочановой. Понимание основ юриспруденции позволит молодым парламентариям — специалистам из сферы здравоохранения, образования и промышленности — эффективно трансформировать поступающие запросы молодежи со всей страны в конкретные законодательные инициативы.
В рамках насыщенной программы ведущие эксперты разобрали с участниками ключевые аспекты нормотворчества. Дмитрий Воропаев (Академия МВД) осветил вопросы защиты конституционной идентичности, Наталья Филиппова (Минюст) детально раскрыла стадии создания законов и вызовы регулирования искусственного интеллекта, Наталия Филипчик (секретариат Совета Республики) рассказала о работе Экспертного совета верхней палаты парламента, а Ирина Чупракова (НЦЗПИ) презентовала механизмы правового мониторинга и публичного обсуждения проектов на Правовом форуме Беларуси.
«В ЗАКОНОТВОРЧЕСТВЕ НЕТ МЕСТА ПОВЕРХНОСТНОМУ ПОДХОДУ — ЗДЕСЬ ЦЕНИТСЯ ЯСНАЯ МЫСЛЬ И ВЗВЕШЕННЫЕ РЕШЕНИЯ»
Игорь Брилевич о формировании правовой культуры и роли молодежи в создании законов:
«Именно с живого интереса к деятельности институтов власти, праву и алгоритмам принятия законов начинается путь будущих профессионалов, управленцев, общественных и политических деятелей.
Законотворческий процесс напрямую касается всех сфер нашей жизни — от труда и здравоохранения до цифровой среды и молодежной политики. Глубокое понимание того, как формируется правовая норма, повышает правовую культуру и позволяет оценивать государственные решения не эмоционально, а с точки зрения законности и пользы для общества.
Закон должен быть устойчивым, но при этом достаточно гибким, чтобы отвечать на изменения в обществе. В законотворчестве нет места поверхностному подходу — здесь ценится умение видеть интересы разных сторон и искать взвешенные решения. При этом именно молодежь выступает ключевым источником новых идей в сферах цифровизации, экологической ответственности, волонтерства и безопасности в Интернете, многие из которых ужеуспешно прошли путь от инициативы до нормативного акта».
«СОВРЕМЕННЫЙ ЗАКОН ДОЛЖЕН НАДЕЖНО ЗАЩИЩАТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАЗИС И БЫТЬ ОТКРЫТЫМ К ИННОВАЦИЯМ»
Игорь Брилевич о балансе стабильности и гибкости в правотворчестве:
«Белорусское законодательство обеспечивает надежный правовой фундамент страны, однако динамика развития общества требует от нормативной базы высокой степени адаптивности.
Закон обязан оставаться устойчивым, но при этом быть достаточно гибким, чтобы своевременно реагировать на новые вызовы времени — вопросы цифровизации, экологической ответственности и информационной безопасности.
Именно молодежная повестка часто становится импульсом для обновления законодательства. Обучение молодых лидеров основам нормотворческого процесса позволяет своевременно и грамотно вплетать эти новации в правовую ткань нашего государства».
«ОТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЫ ДО ГОСУДАРСТВЕННОЙ НОРМЫ: МЫ ФОРМИРУЕМ ПРАВОВОЙ ФУНДАМЕНТ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА»
Игорь Брилевич об объединении усилий членов Совета Республики и молодежи в нормотворческом процессе:
«Правовая культура и гражданская зрелость проявляются в умении оценивать государственные решения не эмоционально, а объективно — через призму законности, пользы для людей и национальных интересов.
Закон не должен быть застывшей догмой. Наша общая задача — создавать правовые нормы, которые надежно защищают базис общества, но при этом дают импульс для развития ключевых отраслей.
Мы видим в молодежи мощный драйвер позитивных изменений. Давая молодым лидерам фундаментальные знания о работе парламентских механизмов, мы закладываем основу для качественной, глубоко проработанной законодательной работы на годы вперед».
От
конституционного фундамента до искусственного интеллекта: эксперты подробно
раскрыли секреты создания белорусских законов
На обучающем семинаре «Основы законотворческой
деятельности» в Совете Республики ведущие юристы, руководители ведомств и
представители научного сообщества провели для членов Молодежного совета детальный
разбор всей системы государственного нормотворчества.
Дмитрий Воропаев (заместитель начальника кафедры Академии МВД) подробно остановился на устройстве национальной правовой системы Беларуси, иерархии нормативных правовых актов и концептуальных основах правового государства. Эксперт разъяснил, как фундаментальные нормы Конституции пронизывают все сферы законодательства, и подчеркнул:
«Защита конституционной идентичности и суверенитета — это нерушимый базис, на который обязан опираться каждый нормотворец. Любая новация или правовая инициатива должна оцениваться через призму национальных интересов, сохранения традиционных ценностей и укрепления правопорядка в обществе».
Наталья Филиппова (первый заместитель Министра юстиции) детально разобрала с участниками каждый шаг поэтапной разработки закона — от подготовки первичного концепта до обязательной юридической и криминологической экспертиз. Спикер обратила внимание на качество юридической техники и соблюдение принципа стабильности законодательства, отдельно осветив вызовы регулирования новых цифровых институтов:
«Законотворчество — это строгая технология, где не бывает мелких деталей. Наша задача — сохранять базовую устойчивость правовой системы, но при этом давать своевременный ответ на вызовы времени. Сегодня на передний план выходит выработка понятных и безопасных правил регулирования цифровой среды и искусственного интеллекта».
Наталия Филипчик (представитель Секретариата Совета Республики) раскрыла архитектуру работы парламентских фильтров, через которые проходит каждая законодательная инициатива перед ее окончательным одобрением. Она подробно рассказала о роли Экспертного и Экспертно-консультативного советов при Президиуме Совета Республики, где к анализу документов привлекаются ведущие ученые-правоведы и практики страны, и отметила:
«Верхняя палата парламента выступает ключевым барьером для недоработанных или спорных решений. Мы подходим к законопроектам системно — смотрим, как новация согласуется с существующими законами и подзаконными актами, оцениваем её по так называемому "пакетному принципу", чтобы нормативный акт эффективно работал на практике».
Ирина Чупракова (заместитель директора НЦЗПИ) сделала акцент на открытости нормотворческого процесса и активном включении граждан в обсуждение государственных решений. Эксперт продемонстрировала алгоритмы проведения публичных обсуждений на Правовом форуме Беларуси и подробно разъяснила, как осуществляется контроль за практическим применением действующих норм.
«Законотворческий цикл далеко не завершается в момент официального опубликования документа. Каждая социально значимая идея должна пройти широкую апробацию и обсуждение с общественностью, а механизм правового мониторинга позволяет государству четко видеть, как закон работает на практике и требуют ли его нормы точечной корректировки».
Обработка персональных данных
Горячая линия
Электронные обращения