Заседание Президиума Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь под руководством Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича состоялось 4 марта 2019 г.
Рассмотрены вопросы законопроектной деятельности в 2019 году. С докладами выступили председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Владимир Пантюхов и председатель Постоянной комиссии Совета Республики по образованию, науке, культуре и социальному развитию Виктор Сиренко.
Как проинформировал Владимир Пантюхов, на рассмотрении в его комиссии находится 22 законопроекта. Отдельно он остановился на принятых Палатой представителей в первом чтении и готовящихся к рассмотрению во втором чтении. Среди них — проект Закона «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности». Корректировка закона обусловлена необходимостью создания единого рынка аудиторских услуг в рамках ЕАЭС, а также повышения качества аудиторских услуг, предоставляемых национальным субъектам хозяйствования. Документом предусмотрено введение международных стандартов аудиторской деятельности и Кодекса этики аудиторов; создание Государственного реестра аудиторских организаций, аудиторов — индивидуальных предпринимателей и аудиторов, расширение перечня услуг, оказываемых аудиторами и другие меры.
Председатель комиссии также рассказал о нововведениях, которые будут действовать в результате внесения изменений в Закон Республики Беларусь «О почтовой связи». В частности, закон приводится в соответствие с требованиями актов Всемирного почтового союза. Предусматривается возможность оказания электронных почтовых услуг посредством пересылки отправлений письменной корреспонденции в виде электронного документа. Вводится новая форма приема и хранения, доставки (вручения) почтовых отправлений с использованием автоматизированных устройств — почтоматов. Закрепляется норма, предоставляющая операторам почтовой связи осуществлять сбор, обработку, хранение информации о персональных данных физических лиц без их согласия.
Внесены в Палату представителей и готовятся к рассмотрению в первом чтении проекты законов «О несостоятельности и банкротстве», а также о внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь («О ценообразовании», «О естественных монополиях», «О рекламе», «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», «О товарных биржах» и др).
В 2019 — 2020 гг. в Палату представителей помимо «бюджетного пакета» планируется внести проекты законов «Об изменении Закона Республики Беларусь «О валютном регулировании и валютном контроле», «О саморегулируемых организациях», «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», «О бухгалтерском учете и отчетности».
Отдельно Владимир Пантюхов проинформировал о законопроектах, направленных на законодательное обеспечение реализации Декрета № 7 от 23 ноября 2017 г. «О развитии предпринимательства» и иных решений Президента Республики Беларусь. Среди них — проекты законов «Об изменении Закона Республики Беларусь «О хозяйственных обществах», «Об электроэнергетике», Проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и другие.
Виктор Сиренко в свою очередь рассказал о законопроектах, которые находятся на рассмотрении в его комиссии.
Он подробно остановился на проекте Закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об авторском праве и смежных правах». Документ предусматривает расширение допускаемых случаев свободного использования правомерно обнародованных произведений в социально значимых сферах (обеспечение образовательного процесса, облегчение доступа к произведениям для лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию); совершенствование системы договоров в сфере авторского права и смежных прав. Вводится правовой институт открытой лицензии как упрощенный порядок заключения лицензионного договора. Корректируются нормы, определяющие особенности гражданско-правовой ответственности за нарушение исключительных авторского права и смежных прав, в том числе при распространении телепрограмм, входящих в обязательный общедоступный пакет телепрограмм.
Председатель комиссии также уделил внимание законопроекту «Об изменении Закона Республики Беларусь «О вспомогательных репродуктивных технологиях». Документ предполагает увеличение возрастного порога в отношении отдельных категорий доноров половых клеток, предоставление права на хранение половых клеток лицам, не имеющим медицинских показаний к применению вспомогательных репродуктивных технологий. При этом устанавливается, что использование таких половых клеток пациентов допускается только при применении в отношении них вспомогательных репродуктивных технологий и др.
По результатам рассмотрения отчетов комиссий Президиум Совета Республики рекомендовал при работе над законопроектами обеспечивать соблюдение Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», обращая особое внимание на установленные Законом и принятыми в его развитие актами законодательства новые требования — к прогнозированию последствий принятия законов, в том числе оценке их регулирующего воздействия на условия осуществления предпринимательской деятельности, а также пакетному принципу подготовки и проведению правового мониторинга.
Михаил Мясникович отметил необходимость анализа причин нарушения сроков внесения в Палату представителей законопроектов, предусмотренных планами подготовки законопроектов, а также направленных на реализацию решений Главы государства. При необходимости следует вносить предложения по рассмотрению проблемных вопросов на заседаниях Президиума Совета Республики для выработки соответствующих мер и внесения предложений заинтересованным, подчеркнул он.
Кроме того, Председатель Совета Республики поставил задачу активизировать работу над законопроектами, подготовка которых предусмотрена Декретом № 7.
Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам поручено содействовать урегулированию проблемных вопросов, сдерживающих принятие законопроекта «О несостоятельности и банкротстве», в ходе работы над проектом Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности при необходимости вносить предложения, направленные на внедрение системы строительных сбережений, создание электронного государственного строительного портала, упрощение и сокращение количества административных процедур в области строительства, упрощение требований в строительной сфере.
Особое внимание будет уделено разработке проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021 — 2025 годы. Постоянным комиссиям Совета Республики поручено вносить предложения по законодательному обеспечению выполнения поставленной Главой государства стратегической задачи по достижению объема валового внутреннего продукта к 2025 году не менее 100 млрд долларов США.
В первом полугодии 2019 г. планируется провести круглый стол по вопросам дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности в рамках работы по созданию комфортных условий для субъектов хозяйствования и населения.
Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию в текущем году планирует провести выездное расширенное заседание на тему «Пути совершенствования оказания медицинской помощи населению» и использовать выработанные на этом заседании предложения при работе над законопроектом «Об изменении Закона Республики Беларусь «О здравоохранении».
В рамках работы по созданию Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании Республики Беларусь будет организован обучающий семинар с участием членов молодежных советов, созданных при областных (Минском городском) Советах депутатов.
Все новости
Обработка персональных данных
Электронные обращения
Горячая линия