Состоялся круглый стол на тему «О практике применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах»

29 июня 2015 года на базе Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь состоялся круглый стол на тему «О практике применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах», организованный Постоянной комиссией Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству совместно с Постоянной комиссией Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству, Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и общественным объединением «Белорусский республиканский союз юристов». В мероприятии приняли участие члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители Верховного Суда Республики Беларусь, Экономического Суда Содружества Независимых Государств, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», бизнес-сообщества, председатели третейских судов и работники секретариатов палат Парламента.

Открывая заседание, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. отметила, что тема круглого стола весьма актуальна. «Новый для нашей страны институт разрешения споров пустил свои корни в экономической жизни страны. Однако, несмотря на все свои преимущества, третейский суд пока не пользуется популярностью среди юристов-практиков, не говоря уже о предпринимателях и обычных гражданах, хотя мировой опыт показывает, что методы третейского разбирательства давно завоевали популярность. С тем, чтобы узнать, что тормозит развитие третейского разбирательства в нашей стране, мы решили провести мониторинг положений Закона Республики Беларусь «О третейских судах» и организовать обсуждение его положений в таком широком кругу», — сказала Л.Ф.Мороз.

В своем выступлении председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Михалькова Л.С. подчеркнула, что тема обсуждения выбрана не случайно. Закон прошел проверку временем, но стал ли он востребован, популярен, разгрузил ли он государственные суды и какие есть проблемы в правоприменительной практике — вот те вопросы, которые необходимо обсудить на круглом столе.

Теоретико-прикладным основам законодательства о третейском разбирательстве посвятил свое выступление директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Ипатов В.Д. Он также отметил, что Советом Республики предложено включить в проект плана подготовки законопроектов на 2016 год корректировку Закона Республики Беларусь «О третейских судах».

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Демидович В.Н. осветил проблемные вопросы при применении Закона Республики Беларусь «О третейских судах», выявленные в ходе анализа судебной практики. Одна из целей принятия данного Закона — разгрузка государственных судов — не достигнута. Граждане не осведомлены в должной мере о компетенции третейских судов и порядком разрешения ими споров. Руководители же государственных предприятий побаиваются заключать третейские соглашения.

С докладом на тему «Состояние, особенности правового регулирования и перспективы третейского разбирательства в Республике Беларусь» выступил Председатель Международного арбитражного (третейского) Суда «Палата арбитров при Союзе юристов», председатель общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности юридического факультета Белорусского государственного университета доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь Каменков В.С. Он подчеркнул, что государство заинтересовано в развитии третейского разбирательства. В США, например, только 5 % споров рассматривается государственными судами, а остальные — проходят процедуру альтернативного урегулирования. В Российской Федерации третейскими судами разрешается около 2 % от общего количества дел (их примерно 16 — 17 млн.). Закон «О третейских судах» нуждается в совершенствовании в части возможности применения аналогии закона и аналогии права, использования медиации в третейском разбирательстве и др.

О практических сложностях применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах», об анализе пробелов и противоречий рассказала Председатель центра по координации деятельности третейских судов при общественном объединении «Белорусский республиканский союз юристов», председатель Третейского суда «Центр урегулирования споров» общества с ограниченной ответственностью «Умная техника» Качицкая Е.С. Она обратила внимание присутствующих на то, что проблемы в правоприменительной практике связаны как с незнанием Закона и его неправильным применением, так и с отдельными недостатками в законодательном регулировании.

На обзоре и анализе некоторых отмененных решений третейских судов, а также проблемах взаимодействия третейских и государственных судов остановился председатель третейского суда общественного объединения «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Бородуля В.А.

Председатель третейского суда филиала общества с дополнительной ответственностью «Первая юридическая компания», директор общества с дополнительной ответственностью «Первая юридическая компания» Тарас Г.Р. обратил внимание присутствующих на вопросы привлечения субъектов хозяйствования к заключению третейского соглашения и некоторые проблемы, связанные с принудительным исполнением решения третейского суда. Г.Р.Тарас считает, что для развития третейского разбирательства нужно повышать правовую культуру населения и предлагает законодательно закрепить обязанность субъектов хозяйствования по ряду споров пройти третейскую процедуру. Он также обратил внимание участников круглого стола на высокий размер государственной пошлины за выдачу исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда и длительные сроки этой процедуры.

Пробелам в Законе Республики Беларусь «О третейских судах», связанным с порядком формирования состава судей в постоянно действующем третейском суде, посвятила свое выступление председатель постоянно действующего Третейского суда при Ассоциации белорусских банков, член Президиума Международного арбитражного (третейского) Суда «Палата арбитров при Союзе юристов» доцент кафедры гражданского права и процесса частного учреждения образования «БИП — Институт правоведения», заслуженный юрист Республики Беларусь Китаева Т.Б.

В ходе мероприятия состоялся заинтересованный обмен мнениями. С учетом состоявшегося обсуждения будут подготовлены соответствующие предложения по совершенствованию норм Закона Республики Беларусь «О третейских судах».