Безопасность Союзного государства: сопряжение обороны и внешней политики.

Тезисы выступления С.Рачкова на международной конференции «Безопасность и экономический суверенитет Союзного государства» 15 февраля 2022 г.

Уважаемые коллеги!

Сегодня в рамках данной международной конференции мы завершаем серию дискуссионных экспертных сессий, посвященных вопросам обеспечения безопасности и экономического суверенитета Союзного государства.

Хотел бы остановиться на двух аспектах.

Важное место в системе совместной работы Беларуси и России занимают вопросы реализации Программы согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства и обновленной Военной доктрины Союзного государства, сопряжение которых особенно актуально в условиях развернутой против Союзного государства серьезной информационной агрессии по тематике Украины.

В последнее время наши внешнеполитические ведомства значительно расширили координацию своих шагов на международных площадках, в том числе совместно с другими дружественными странами и объединениями.

Приоритетное внимание уделяется совместному противодействию развязанным против нас информационным кампаниям, односторонним ограничительным мерам, политизации работы международных организаций и навязыванию натоцентричной модели безопасности в Европе.

Согласно программе, особое место отведено взаимодействию по купированию угроз, связанных с приближением к границам Союзного государства военной инфраструктуры НАТО.

Следует отметить, что работа наших внешнеполитических ведомств направлена на поиск путей урегулирования любых вопросов политико-дипломатическим путем.

Со стороны западных государств мы видим четкую неготовность идти на компромиссные решения. Кроме того, Запад пытается всячески дискредитировать сотрудничество России и Беларуси, вмешаться во внутреннюю политику и дестабилизировать обстановку в наших странах.

Поэтому в Программе согласованных действий в области внешней политики государств - участников Договора о создании Союзного государства содержатся актуальные в современных условиях мероприятия, касающиеся координации взаимодействия по военно-политическим аспектам, а также развитию военного сотрудничества.

Серьезным инструментом по обеспечению безопасности и суверенитета Союзного государства станет обновленная Военная доктрина Союзного государства, утвержденная Высшим Госсоветом 4 ноября 2021 года.

Реализация доктрины будет способствовать углублению тенденции наращивания взаимодействия Беларуси и России в сфере активизации сотрудничества предприятий оборонно-промышленного комплекса двух стран, обеспечения военной безопасности, и прежде всего на единой границе Союзного государства.

Военная доктрина в полной мере учитывает значительные изменения военно-политической обстановки в Восточной Европе, произошедшие за последние годы, и определяет военно-политические и военно-экономические основы организации и обеспечения военной безопасности и совместной обороны Союзного государства.

Эффективная реализация положений Военной доктрины должна достигаться посредством осуществления скоординированных мер по обеспечению военной безопасности уполномоченными органами Союзного государства, органами государственного и военного управления Беларуси и России.

Благодаря принятию доктринальных документов согласовываются подходы Беларуси и России по наиболее важному направлению — обеспечение военной безопасности Союзного государства.

Военное и военно-техническое сотрудничество России и Беларуси направлено на отражение внешних военных угроз, главным источником которых являются действия США и НАТО в восточно-европейском регионе.

Сегодня в рамках операций США и НАТО «Атлантическая решимость» и «Усиленное передовое присутствие» созданная группировка вблизи белорусской границы составляет более 10 тыс. человек и более 300 танков. Возможно размещение в Польше и Прибалтике американских ракет средней и меньшей дальности (включая гиперзвуковые).

Помимо этого раздаются призывы к размещению войск США и НАТО в Польше и Прибалтике на постоянной основе и к перемещению в Польшу из Германии тактического ядерного оружия.

Под предлогом борьбы с миграционным кризисом Польша стянула к белорусской границе 23 тыс. силовиков, Литва сосредоточила у белорусской границы 4 тыс. силовиков, Латвия – 900 человек.

Ответом Союзного государство на растущую военную угрозу, связанную с расширением НАТО, стала Региональная группировка войск (сил) Союзного государства, созданная в 1999 году. Войска ПВО Беларуси и России несут совместное боевое дежурство уже более 25 лет. В марте 2021 г министры обороны договорились о создании учебных центров в Нижегородской и Калининградской областях и в Гродненской области для совместной подготовки военнослужащих.

Военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны с ноября 2021 года периодически ведут совместное патрулирование воздушных рубежей Союзного государства в воздушном пространстве Республики Беларусь, что является исключительно важным, поскольку американская стратегическая (не говоря уже о тактической) авиация давно уже летает в воздушных пространствах Польши, стран Прибалтики, а теперь уже и Украины.

Совместные действия региональной группировки отрабатываются во время учений, наиболее значимыми из которых являются «Запад» (проводятся в основном на территории Беларуси) и «Щит Союза» (проводятся на территории России). В сентябре 2021 года прошло учение «Запад-2021».

Активизация США и НАТО у границ Союзного государства вынуждает наши страны отрабатывать новые варианты совместных действий для различных сценариев развития оперативной обстановки на театре возможных военных действий.

В связи с этим в декабре 2021 года президенты Беларуси и России договорились о проведении масштабной проверки сил реагирования Союзного государств. Внезапная проверка проходит в два этапа.

В ходе второго этапа с 10 по 20 февраля проводятся совместные оперативные учения «Союзная решимость – 2022».

Не исключается, что название учений является отсылкой к американской операции «Атлантическая решимость» (Operation Atlantic Resolve), проводимой с апреля 2014 г. и нацеленной на наращивание американского военного присутствия в Восточной Европе.

Таким образом демонстрируется, что «Атлантической решимости» Беларусь и Россия могут противопоставить свою – «Союзную решимость».

Замысел учений показывает, с одной стороны, их оборонительный характер, с другой — готовность к ответным действиям Союзного государства в случае агрессии.

После завершения учения «Союзная решимость-2022» начнется подготовка к масштабному совместному учению «Щит Союза-2023». которое будет проходить на территории России.

Дальнейшие совместные меры Беларуси и России по обеспечению обороны Союзного государства будут обусловлены развитием военно-политической обстановки в регионе.

Безусловно, все шаги Союзного государства в военной и военно-технической областях должны быть адекватны существующим и прогнозируемым внешним вызовам и угрозам, и отвечать принципу разумной достаточности.

Обеспечение военной безопасности также должно предполагать осуществление политико-дипломатических шагов, направленных на снижение напряженности и уменьшение военной угрозы Союзному государству.

Именно на это нацелены переговоры о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности России, США и НАТО.

От успеха или провала этих переговоров во многом будет зависеть безопасность и стабильность не только Союзного государства, но и региона и мира в целом.