Выступление члена Постоянной комиссии Совета Республики по региональной политике и местному самоуправлению, председателя Гомельского областного Совета депутатов Зенкевич Е.А. на тему «О некоторых формах и методах работы областного Совета депутатов 29-го созыва по координации деятельности депутатского корпуса Гомельской области»

Зенкевич Екатерина Анатольевна
Зенкевич Екатерина Анатольевна

Уважаемая Наталья Ивановна, уважаемый Сергей Николаевич, уважаемые члены Совета Республики и приглашенные!

Деятельность депутатов 29-го созыва продлилась меньше года и была наполнена значимыми событиями и мероприятиями.

25 февраля прошлого года вошло в историю современной Беларуси как первый единый день голосования. Состоялись  выборы депутатского корпуса всех уровней, определен состав Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Депутаты областного Совета представляют все сферы деятельности. Более 60% — избраны впервые. Обеспечено представительство 4-х партий и общественных организаций. Структура местных Советов нового созыва сохранила преемственность.

Для выполнения поставленных задач областной Совет депутатов осуществляет  координацию деятельности депутатского корпуса Гомельской области, в который входит 22 базовых и 235 первичных Советов депутатов.

Как неоднократно подчеркивали Вы, уважаемая Наталья Ивановна, основное направление деятельности депутатов — это работа с людьми.

Мы применяем гибкие, удобные форматы взаимодействия: личные приемы, прямые телефонные линии, диалоговые площадки и встречи в трудовых коллективах, в том числе проблемных и убыточных. Единые дни приемов членами Совета Республики, депутатами Палаты представителей и местных Советов.

Все поступившие вопросы и обращения находятся на контроле до их полного разрешения. Коллективные — рассматриваются комиссионно, с выездом на места и привлечением узких специалистов.

Также мы проводим мониторинги состояния потребительского рынка, посещаем объекты соцкультбыта, где общаемся с местными жителями.

Для нас очень важны встречи депутатов базовых и сельских Советов в Совете Республики, где у нас есть возможность обсудить вопросы практического применения законов и обменяться опытом.

Планы работы Советов депутатов всех уровней и их органов формируются исходя из вопросов наших избирателей.

Например, в августе на сессии облсовета был рассмотрен вопрос легализации самовольно занятых земельных участков. По результатам подготовлена памятка о реализации требований Закона, всем землепользователям направлено повторное уведомление и даны рекомендации по предоставлению рассрочки. Продление сроков земельной и строительной амнистий на три года полностью учитывают интересы наших граждан.

На постоянной основе проводится учеба депутатов. Например, в ноябре на сессии областного Совета выступил начальник управления Следственного комитета по Гомельской области по вопросу «О состоянии криминогенной обстановки на территории области».

Свои мероприятия президиум и постоянные комиссии областного Совета депутатов проводят с выездом на территории, привлечением депутатов всех уровней, органов местного управления, а также молодежи.

Принимаются конкретные решения: по улучшению торгового обслуживания в отдельных сельских населенных пунктах, условий жизни молодых специалистов; вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь; по профилактике коррупционных проявлений; благоустройству территорий и другие.

На постоянном контроле местных Советов депутатов находится реализация региональных комплексов мероприятий и  оценка эффективности выполнения государственных программ. Это очень важно, так как текущий год завершает очередную пятилетку и необходимо создать основу качественного роста в следующей.

Более 90 процентов бюджета направляется на реализацию именно мероприятий Государственных программ, что способствует равномерному развитию территорий.

Развитию территорий способствует и реализация гражданских инициатив, которые создают условия для раскрытия потенциала человека.

Следует отметить, что активность граждан значительно увеличилась.

В 2024 году областной Совет направил в Гомельскую областную ассоциацию местных Советов депутатов 111 заявок. По итогам конкурсного отбора победителями признаны 25 проектов различной тематики из всех регионов области.

В этом году мы направили в ассоциацию 55 проектов-заявок.

17 января состоялся открытый конкурс, победили 19 инициатив, на их реализацию из бюджета будет направлено 400 тысяч рублей,  софинансирование составит 45 тысяч рублей.

Мы полностью поддерживаем предложение Президиума Совета Республики о направлении на реализацию инициатив средств местных бюджетов в большем объеме по отношению к финансированию из республиканского бюджета.

Кроме того, областной Совет рекомендовал организацию конкурсных отборов и на местном уровне. Областная ассоциация местных Советов стала обучающей площадкой для представителей органов и комитетов территориального общественного самоуправления, активных инициативных жителей сельской местности и городов.

В 2024 году семинары прошли на территории Мозырского, Гомельского и Ветковского районов.

В октябре — образовательный курс «Школа регионального развития», двадцать выпускников которой продолжат обучение местных жителей.

1 ноября мы провели областной форум гражданских инициатив «От идеи к результату», который собрал более ста участников, в том числе представителей Брянской области.

Для использования в работе Гомельским областным Советом при участии ассоциации подготовлены Памятка и издание о деятельности облсовета в прошлом году.

Советом депутатов 28-го созыва была введена практика проведения выездных обучающих семинаров различной тематики председателей Советов и депутатов всех уровней. Этот опыт продолжен в двадцать девятом созыве.

В ходе мероприятий депутаты и представители органов управления посещают сельские территории, в том числе удалённые и малочисленные.

На семинарах к нам присоединяются наши главные помощники — представители органов территориального общественного самоуправления (КОТОСы и ОТОС).

Благодаря нашим доверенным лицам, уполномоченным, старейшинам на региональном  уровне также развивается движение гражданских инициатив, которое не ограничивается бюджетным финансированием.

Конечно, в первую очередь там, где вместе с нами работают самые активные люди. Хочу отметить, что мы всегда находим возможность отблагодарить и поощрить этих людей. В бюджете текущего года на эти цели предусмотрено более тридцати тысяч рублей.

Наши депутаты являются организаторами и исполнителями различных акций и проектов. Например: Музей ретро-техники; Малая земля — большие возможности; Один депутат — один двор и другие.

Работа Советов первичного уровня и органов территориального общественного самоуправления ежегодно оценивается и на областном конкурсе. У нас 15 призовых мест для сельсоветов и 6 – для ОТОСов.

Призовой фонд для сельсоветов составляет от одной до полутора тысяч базовых величин, для ОТОС — от 10 до 100.

Средства направляются на укрепление материально-технической базы. По инициативе Гомельского областного Совета депутатов подобные конкурсы организованы на местах.

Работа Советов первичного уровня и органов территориального общественного самоуправления ежегодно оценивается и на областном конкурсе. У нас 15 призовых мест для сельсоветов и 6 — для ОТОСов.

Призовой фонд для сельсоветов составляет от одной до полутора тысяч базовых величин, для ОТОС — от 10 до 100. Средства направляются на укрепление материально-технической базы. По инициативе Гомельского областного Совета депутатов подобные конкурсы организованы на местах.

В жизнь и работу наших регионов внес корректировку ураган, который прошел по территории области в июле прошлого года.

Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко держал ситуацию на личном контроле. Практически вся страна оказывала нам помощь и поддержку.

Депутаты в первые же дни провели подомовой осмотр, организовали работу волонтеров, добровольческих бригад из числа местных жителей, работников предприятий и организаций, молодежи. Стихия показала важность принятия превентивных мер.

После урагана наши депутаты провели обследование деревьев, растущих под линиями электропередачи. Информация была направлена организациям энергообеспечения и ЖКХ.

Подготовлены графики для обрезки и удаления аварийных деревьев. Объем работы очень большой. Поэтому депутатами организациям ЖКХ было рекомендовано рассмотреть возможность обучения рабочих на специалистов по обслуживанию и уходу за деревьями, альпинистов 5-го разряда, арбористов.

На территории  Гомельской области  продолжается работа с пустующими домами в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 116. В результате упрощения процедуры отчуждения таких домов, в последние годы мы стали продавать в среднем более 140 домов в год, а ранее — около десяти.

Ход работ по каждому объекту, имеющему признаки пустующего, а также освобожденному земельному участку, находится на контроле до полного благоустройства. Но порядок на земле — это постоянный труд.

Главой государства в городе Климовичи на фестивале «Дажынкi» была поставлена четкая цель — дойти до каждого населенного пункта, чтобы ни один клочок земли не пустовал.

Указами Президента Республики Беларусь объявлена пятилетка качества, первый год которой посвящён благоустройству.

В Гомельской области в конце 2024 года прошла сплошная инвентаризация территорий по выявлению неиспользуемых объектов всех форм собственности, в том числе жилищного фонда.

В этой работе был задействован депутатский корпус первичного уровня. Горрайисполками до 1 февраля формируются планы благоустройства каждого населенного пункта, которые будут объединены в единый областной план мероприятий.

Большое внимание уделяется вовлечению молодежи во все аспекты жизни региона и страны. В 2019 году при областном Совете создан Молодежный совет, сейчас работает уже третий созыв (59 членов, с 14.06.2024,  возглавляет – Кирилл Михайлович Рожков). Молодежные советы есть в  каждом районе. Наши представители вошли в состав Молодежного парламента при Национальном собрании Республики Беларусь. Члены молодежных советов принимают участие в заседаниях исполкомов, сессиях в том числе Совета Республики, местных Советов депутатов, приемах граждан, диалоговых площадках.

Юноши и девушки активно организуют и проводят акции, волонтерские мероприятия и проекты. Например, Согревая сердца, Цели устойчивого развития и их влияние на весь мир, #ВТЕМЕ.Голосуем и другие.

В ходе организации и проведения избирательной кампании молодые люди совместно с депутатами приняли активное участие  в подготовке помещений для голосования, начиная от прилегающей территории  до насыщенности культурными и знаковыми мероприятиями. Работали в инициативных группах по сбору подписей, избирательных комиссиях, встречались с международными наблюдателями.

В день выборов волонтеры, молодежь,  члены БРСМ проводили конкурсы, смотрели за порядком, оказывали помощь пожилым избирателям.

При поддержке депутатского корпуса многие инициативы молодежи воплощены в жизнь. В основном они касаются  точечных проблем:  учебы, распределения, первого места работы, организации досуга.

Каждый член молодежного совета закреплен за депутатом местного Совета для совместной деятельности.

9 января состоялся областной форум всех молодежных советов Гомельской области, который собрал тысячу участников. Представители каждого района презентовали инициативы, реализованные на местах.

Молодые люди получили уникальный жизненный опыт — услышали ответы на волнующие вопросы, обсудили возможности личностного роста и  перспективы развития.

Продолжалось международное сотрудничество, с учетом миролюбивых принципов белорусского народа, равенства и независимости государств.

Гомельским областным Советом депутатов заключено 13 двусторонних документов о сотрудничестве с российскими коллегами, из них в прошлом — два (с Брянской областной Думой и Магаданской областной Думой).

В настоящее время проходят согласования соглашений с Законодательным собранием Калининградской области и Костромской областной Думы, которые планируются к подписанию на двенадцатом Форуме регионов Беларуси и России, ключевой темой которого станет «Молодежь Беларуси и России – наследники Великой Победы и будущее Союзного государства». Базовыми Советами депутатов также заключено 12 соглашений, молодежными Советами – 8.

Постепенно мы подошли к сотрудничеству на первичном уровне – между сельскими Советами депутатов различных регионов.

Парламентская дипломатия способствует развитию экономики, культуры, гуманитарной сферы и сохранению истории.

Уважаемые присутствующие!

Выборы Президента Республики Беларусь завершили масштабную политическую модернизацию, начатую на республиканском референдуме в 2022 году. Белорусский народ выполнил свой гражданский долг,  продемонстрировал социальную зрелость и единство.

Мы доказали всему миру, что Беларусь — сильное, независимое государство с развитой политической, экономической и социальной системой.

В скором времени состоится очередное заседание 7-го Всебелорусского народного собрания, которое определит стратегические цели устойчивого развития государства.

Работы предстоит много. И для выполнения поставленных задач нам, депутатам потребуется слаженность и взаимодействие, полнейшая исполнительская дисциплина и контроль за выполнением каждого принятого решения.

Уважаемая Наталья Ивановна, уважаемый Сергей Николаевич, уважаемые члены Совета Республики, присутствующие, благодарю вас за предоставленную возможность выступить на таком высоком уровне.

Спасибо за внимание.

Все интервью