Данный проект Закона
подготовлен в целях корректировки Закона Республики Беларусь от 23 июля 2008 г.
№ 424-З «О Совете Министров Республики Беларусь» (далее — Закон) с учетом
обновленной Конституции Республики Беларусь, а также практики его применения.
В частности, закрепляется,
что Совет Министров Республики Беларусь состоит из Премьер-министра Республики
Беларусь, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов,
подчиненных Совету Министров, Руководителя Аппарата Совета Министров. В состав
Совета Министров могут входить руководители других государственных органов и
организаций в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.
Исключается подход
детального закрепления полномочий Совета Министров в конкретных сферах
(областях) правоотношений, поскольку при необходимости соответствующие нормы об
определенных полномочиях будут отражены в специальных законах и указах
Президента. Закон дополнен статьей 101, предусматривающей общую
компетенцию Совета Министров, закрепленную статьей 107 Конституции (обеспечение
исполнения Конституции, решений Всебелорусского народного собрания (далее —
ВНС), законов, актов Президента, принятие мер по проведению единой
государственной политики в соответствующих сферах, реализации внутренней и
внешней политики, разработке, утверждению государственных программ и
обеспечению их реализации и др.).
Включены полномочия Совета
Министров в сферах массовой информации, физической культуры, спорта и туризма,
а также полномочия по вопросам развития Национальной системы квалификаций.
В Закон внесены дополнения в
части отношений Совета Министров с Национальным собранием Республики Беларусь.
Так, Совет Министров:
разрабатывает и по
согласованию с Президентом вносит в Палату представителей законопроекты о
республиканском бюджете и об утверждении отчета о его исполнении; законопроекты
о бюджетах государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и об
утверждении отчетов об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов
за отчетный финансовый год;
дает заключения при внесении
в Палату представителей законопроектов, следствием принятия которых может быть
сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов.
Установлены полномочия
Совета Министров в части взаимодействия с ВНС: Премьер-министр ежегодно
информирует ВНС о выполнении программ социально-экономического развития; Совет
Министров организует контроль за исполнением местными исполнительными и
распорядительными органами решений ВНС, отменяет правовые акты республиканских
органов государственного управления, подчиненных Совету Министров, если они
противоречат решениям ВНС.
Закреплено, что в состав
Президиума Совета Министров входят Премьер-министр, его заместители, министры
иностранных дел, экономики, финансов, юстиции, иные должностные лица в
соответствии с решениями Президента. Председатель Правления Национального банка
или по его поручению один из его заместителей может принимать участие в
заседаниях Президиума Совета Министров с правом совещательного голоса.