Законопроектом определяются категории осужденных, которые подлежат освобождению от наказания и иных мер уголовной ответственности. В частности, к таким категориям предлагается относить несовершеннолетних, беременных женщин, женщин и одиноких мужчин, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет, лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста, инвалидов I или II группы, ветеранов боевых действий на территории других государств и др.
Освобождению от наказания также подлежат лица, совершившие преступления, не представляющие большой общественной опасности, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы, приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу закона; совершившие преступления, относящиеся к категории менее тяжких, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы, если они на день вступления в силу закона отбыли не менее одной четверти назначенного срока наказания; которым назначено наказание в виде ареста и приговоры в отношении них постановлены на день вступления в силу закона, и др.
Лица, которым назначено наказание в виде ограничения или лишения свободы, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде ограничения свободы или исправительных работ, неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена наказанием в виде исправительных работ, а также лица, условно-досрочно освобожденные от наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы, и осужденные к лишению свободы беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, которым суд отсрочил отбывание наказания, будут освобождены от наказания частично сроком на один год, а несовершеннолетние — на два года.