22 июля 2022 г. под руководством Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой состоялось расширенное заседание Президиума Совета Республики.
Основной вопрос повестки дня — совершенствование форм и методов работы местных Советов депутатов по решению вопросов жизнеобеспечения населения, усиление роли Советов депутатов первичного уровня.
Открывая заседание, Наталья Кочанова подчеркнула, что в ходе ее встреч и мероприятий с председателями областных, районных и сельских Советов депутатов депутатским активом поднимается ряд проблемных вопросов, а также поступают конкретные предложения.
С информацией о текущей ситуации с распределением денежных средств на выполнение работ по благоустройству населенных пунктов выступила председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам Татьяна Рунец. Парламентарий подчеркнула, что действующее бюджетное и налоговое законодательство обеспечивает достаточную финансовую самостоятельность органов местного управления и самоуправления. Бюджетные средства на реализацию социально-экономических приоритетов для конкретного региона (строительство новых или капитальный ремонт существующих объектов, благоустройство и другие) направляются по решению местных Советов депутатов, у которых имеются необходимые полномочия по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Вместе с тем было отмечено, что между областями Беларуси есть различия в правоприменительной практике в части распределения денежных средств между бюджетами первичного и базового уровней, направляемых на благоустройство населенных пунктов.
Комментируя выступление Татьяны Рунец, Председатель Совета Республики Наталья Кочанова констатировала, что на местах должен самостоятельно определяться приоритетный алгоритм работы в рамках действующего законодательства.
Председатель Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам также внесла предложение рассмотреть вопрос корректировки нормативных правовых актов в части предоставления исполкомам первичного уровня права выступать заказчиком или уполномоченной организацией, то есть определять исполнителей работ на придомовых территориях многоквартирных жилых домов и объектах внешнего благоустройства населенных пунктов.
О возможных направлениях совершенствования порядка формирования местных Советов депутатов и вопросов их компетенции выступил председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Сергей Сивец. Было отмечено, что в настоящее время с учетом конституционно-правовых новаций, потребностей правоприменения, необходимости оптимизации электорального процесса и деятельности местных Советов депутатов ведется работа над законопроектами об изменении Избирательного кодекса и Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Выступающим внесено предложение о расширении полномочий Советов депутатов всех уровней — областного, базового и первичного.
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова резюмировала, что необходимо в кратчайшие сроки проанализиравать всю имеющуюся информацию и определить формы и методы совершенствования работы местных Советов депутатов, прежде всего первичного уровня.
