2 октября 2023
г. состоялась встреча Президента Беларуси
Александра Лукашенко с Председателем Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь Натальей Кочановой.
В своем докладе Председатель Совета Республики
проинформировала Главу государства о законотворческой деятельности Совета
Республики.
Законотворческая деятельность была нацелена на приведение
законов в соответствие с обновленной Конституцией Республики Беларусь,
выполнение плана подготовки проектов законодательных актов, утвержденного
Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2022 г. № 467.
За десятую сессию Советом Республики проведено 11 заседаний,
рассмотрен и одобрен 101 законопроект, в том числе 39 — о выражении согласия
Республики Беларусь на обязательность для нее международных договоров.
В соответствие с Конституцией Республики Беларусь приведено
82 закона (91,1 %), в том числе принято два новых закона — «О Всебелорусском
народном собрании» и «Об основах гражданского общества», скорректировано 80
законов.
Внесены изменения в законы, касающиеся статуса органов
государственной власти и избирательной системы, — «О Национальном собрании
Республики Беларусь», «О Совете Министров Республики Беларусь», «О местном
управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О политических партиях»,
«Об общественных объединениях», а также в Кодекс о судоустройстве и статусе
судей и Избирательный кодекс.
В целом принятые законы обеспечивают действенное правовое
регулирование востребованных белорусским обществом и временем вопросов,
отвечают вызовам современности и направлены на перспективу.
Наталья Кочанова также доложила Президенту об экспертной
деятельности Совета Республики.
Для более эффективного взаимодействия Совета Республики с
исполнительной властью, органами управления и самоуправления,
экспертно-аналитическим сообществом, общественными структурами созданы и
успешно функционируют экспертный и экспертно-консультативный советы, Совет по
взаимодействию органов местного самоуправления.
Экспертный совет является «правовым фильтром»,
обеспечивающим всестороннее рассмотрение проектов важнейших нормативных
правовых актов и оценку последствий их принятия. За весь период его работы (с
июня 2021 г.) проведено 108 заседаний. Рассмотрено 225 документов, из которых
поддержано 65 (28,9 %); по 160 внесены замечания (71,1 %), в том числе
отклонено в целом 13 документов.
В заседаниях совета принимают участие руководители регионов,
местных органов власти, предприятий, представители депутатского корпуса,
Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании Республики Беларусь,
бизнес-сообщества, общественных объединений, политических партий, научных и
аналитических структур, специалисты-практики, граждане.
Экспертно-консультативный совет рассматривает актуальные
аспекты развития законодательства и вырабатывает предложения по его дальнейшему
совершенствованию.
В ходе десятой сессии состоялись два выездных заседания, на
которых обсуждены вопросы развития фармацевтической отрасли (НАН Беларуси) и
ход выполнения поручений Президента Республики Беларусь по организации работы с
отходами. По итогам приняты конкретные рекомендации заинтересованным
государственным органам и иным организациям.
Совет Республики тесно сотрудничает с депутатским корпусом,
выстроена системная работа с Советами депутатов всех уровней. На постоянной основе действует Совет по
взаимодействию органов местного самоуправления. На трех выездных заседаниях
данного Совета рассмотрены вопросы развития территорий и повышения
экономического потенциала регионов (Петриковский район), земельно-имущественных
отношений и наведения порядка на земле (г. Столбцы), сохранения исторической
памяти как основы духовных и культурных традиций (г. Гродно). По итогам даны рекомендации соответствующим
республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Советам
депутатов различного территориального уровня.
Председатель Совета Республики Наталья Кочанова
проинформировала Главу государства о работе Совета Республики с населением.
В сессионный период членами Совета Республики проведено
свыше 200 прямых телефонных линий, 360 личных приемов граждан, около половины
которых выездные, рассмотрено порядка 6 тысяч обращений (по сравнению с 2022
годом увеличилось на 6 %).
Продолжилась практика единых дней приемов, которые со
стопроцентным охватом районов состоялись в Минской и Брестской областях, г.
Минске. С участием актива и депутатского корпуса проведены выездные расширенные
заседания Президиума Совета Республики по рассмотрению результатов работы с
обращениями граждан и юридических лиц в этих регионах.
Все поступившие в Совет Республики обращения внимательно
изучаются, прорабатываются с заинтересованными и находятся на постоянном
контроле до окончания разрешения вопроса. Наиболее проблемные — рассматриваются
на системной основе с приглашением широкого круга специалистов и экспертов.
В частности, с учетом многочисленных обращений родителей
детей с особенностями психофизического развития при Совете Республики создан
консультативный совет по вопросам социальной адаптации и интеграции данной
категории детей. Состоялось четыре заседания, на которых рассмотрены вопросы их
инклюзии в социум, обучения, оказания психологической и медицинской поддержки.
В фокусе внимания встречи с Главой государства также —
международная деятельность.
26 — 28 июня 2023 г. в г. Уфе (Республика Башкортостан,
Российская Федерация) прошел X Форум регионов России и Беларуси на тему
«10-летие Форума регионов России и Беларуси: итоги и перспективы». Форум в
очередной раз подтвердил свою результативность и эффективность как одного из
механизмов белорусско-российского регионального сотрудничества. Обновлены
абсолютные рекорды — подписано порядка 100 соглашений о сотрудничестве,
заключено коммерческих контрактов на общую сумму около 110 млрд российских
рублей, в деловой программе участвовали свыше 1 тыс. человек.
Развитие сотрудничества по вопросам молодежной политики,
включая знаковые международные молодежные проекты «Поезд Памяти» и «Дети
Содружества». В 2023 году к проекту «Поезд Памяти» присоединились школьники из
стран Евразийского экономического союза — Армении и Кыргызстана. По инициативе
Совета Республики и Совета Федерации в июне 2023 г. прошла каникулярная
профориентационная школа «За безопасность!» в Вологодской области Российской
Федерации.
В контексте повышения белорусско-китайского сотрудничества
запланировано подписание соглашения с Парламентом Китая и согласован вопрос о
преобразовании рабочей группы в Комитет высокого уровня законодательных
органов, формируется его состав. Прорабатывается визит парламентской делегации
Беларуси в КНР.
Проведен первый белорусско-узбекский женский бизнес-форум, в
рамках которого подписано 14 меморандумов и соглашений о сотрудничестве,
заключено 15 контрактов на 93,5 млн белорусских рублей.
Обеспечено участие членов Совета Республики в мероприятиях
Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ, Парламентского Собрания
Союза Беларуси и России, Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Проведена экспертиза
более 130 проектов модельных законов.
Члены Совета Республики приняли участие в международном
наблюдении за президентскими выборами в Казахстане и Узбекистане, референдумом
по проекту Конституционного закона Республики Узбекистан «О Конституции
Республики Узбекистан».
Проведены визиты в Беларусь парламентских делегаций
Республики Узбекистан, Султаната Оман, Республики Куба. Состоялись встречи
Председателя Совета Республики с послами ряда стран, включая Азербайджан,
Армению, Иран, Кубу, Кыргызстан, Мексику, ОАЭ, Пакистан, Палестину, Саудовскую
Аравию, Судан, Турцию, делегациями Кубы, Узбекистана.
Подготовлены к подписанию соглашения с парламентами Кубы и
Кыргызстана. Проработаны визиты в Беларусь кыргызской парламентской делегации
во главе с Торага Жогорку Кенеша, монгольской делегации во главе с
руководителем группы дружбы Великого Государственного Хурала.
Членами Совета Республики настойчиво доводится информация о
миролюбивых и созидательных инициативах нашей страны. Совет Республики
решительно реагирует на необоснованные обвинения западных стран и парламентских
структур в адрес Беларуси (принято 10 заявлений). Осуществляется противодействие политизированному,
избирательному рассмотрению вопросов в Парламентской ассамблее ОБСЕ,
отстаиваются национальные интересы в Межпарламентском союзе.
В сентябре 2023 г. представители Совета Республики приняли
участие в мероприятиях в рамках 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в
Нью-Йорке — Саммите ООН по достижению Целей устойчивого развития, тематических
заседаниях Межпарламентского союза, провели ряд встреч с руководством органов
системы ООН.
Деятельность Совета Республики и впредь будет направлена на
безусловное выполнение поручений Главы государства, основных направлений
социально-экономического развития Республики Беларусь, одобренных на шестом
Всебелорусском народном собрании.