2 октября 2019 года состоялось открытие седьмой сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва. Заседание прошло под руководством Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича.
Одобрены проекты законов «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о военном сотрудничестве от 19 декабря 1997 года», «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Республикой Польша о социальном обеспечении». «О ратификации Договора между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Польша о содержании пограничных железнодорожных мостовых объектов на белорусско-польской государственной границе», а также «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о международных автомобильных перевозках».
Стенограмма выступления Председателя Совета Республики Михаила Мясниковича:
«Уважаемые члены Совета Республики!
Уважаемые приглашенные!
Седьмая сессия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь шестого созыва сегодня начинает свою работу. Повестка сессии весьма насыщенная — предстоит рассмотреть более 40 законопроектов. Ключевыми являются законопроекты «бюджетного пакета».
Показатели местных бюджетов, на что хотел бы обратить внимание, по доходам на 2020 год рассчитаны с сохранением действующих нормативов отчислений от республиканских налогов и сборов, производимых в бюджеты областей. При этом прошу обратить внимание: планируется сохранить объемы дотаций, передаваемых областям, на уровне не ниже текущего года независимо от планируемого поступления собственных доходов. Предусматриваются и другие меры более активного развития регионов. Совету Республики как Палате территориального представительства целесообразно поддержать такие подходы Правительства и Минфина при рассмотрении законопроекта о республиканском бюджете на 2020 год. Рассчитываем, что на местах воспользуются данными дополнительными возможностями для роста валового регионального продукта и создания новых рабочих мест.
2020 год — завершающий год пятилетки. С учетом объективных причин развития экономики нашего государства в течение предыдущих четырех лет, вызванных в основном внешними факторами, задания 2020 года должны быть очень напряженными. Это потребует высокой концентрации усилий не только руководителей и персонала органов управления, но и работников всех организаций, в первую очередь занятых в сфере материального производства и услуг. Каждый из 4 млн. 338 тыс. человек занятого населения страны должен быть мотивирован на высокопроизводительный труд.
Уважаемые коллеги!
Во исполнение поручений и целевых установок Главы государства, данных 19 сентября 2019 года при рассмотрении прогнозных документов на 2020 год, Совет Республики направил в Правительство ряд предложений, позволяющих обеспечить, по нашему мнению, более высокие темпы экономического роста без чрезмерного стимулирования внутреннего спроса за счет наращивания объемов экспорта и активизации инвестиционной деятельности. Также предложено в течение первого полугодия 2020 года разработать проект Основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь до 2025 года. Этот документ нужен со всех точек зрения.
Серьезным инструментом реализации задач социально-экономического развития является актуальное законодательство. Совет Республики неоднократно обращался в Правительство с конкретными предложениями по разработке недостающих проектов нормативных правовых актов, в первую очередь законопроектов, предусмотренных Программой текущей пятилетки и Декретом Президента от 23 ноября 2017 года № 7 «О развитии предпринимательства».
Рассчитываем, что соответствующие усилия будут предприняты уже в текущем 2019 году.
Уважаемые друзья!
Наша деятельность должна учитывать подходы по углублению интеграции с Российской Федерацией, сформулированные в обновленной Программе действий. Совет Республики принимал активное участие в подготовке данного документа. Правительству, Национальному банку с участием парламентариев и иных заинтересованныхпредстоит разработать более 30 белорусско-российских дорожных карт, регулирующих социально-экономическую деятельность в Союзном государстве, на принципах суверенного равенства государств-участников. С учетом установленных Главами государств Беларуси и России сроков — декабрь 2019 года — значительный объем работы придется выполнять действующему шестому созыву Совета Республики.
Коллеги!
Целый блок законопроектов в рамках текущей сессии планируется принять в сфере конституционного законодательства. Важнейший из них — проект нового закона «О судебно-экспертной деятельности», которым впервые предлагается определить правовые основы судебно-экспертной деятельности, ее научно-методического и материально-технического обеспечения.
Повышению эффективности регулирования деятельности субъектов естественных монополий будет способствовать корректировка Закона «О естественных монополиях». В частности, разработчики законопроекта считают необходимым оптимизировать перечень сфер естественных монополий, внедрить институт публичных слушаний и иные новации.
В законотворческом портфеле много инициатив, которые направлены на решение повседневных проблем людей. Это законопроекты «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг», «Об охране труда», «О пожарной безопасности», «О персональных данных» и другие.
Уважаемые участники заседания!
Совет Республики и действующий при нем Совет по взаимодействию органов местного самоуправления отрабатывают новые направления регионального развития. Полагаю, что эти вопросы актуальны не только в период избирательных кампаний. Так, например, в сентябре текущего года в Белыничском районе Могилевской области мы детально рассмотрели ход совершенствования работы с сельским населением. Кроме того, наметили ряд мер, касающихся деятельности ассоциаций местных Советов депутатов. Пока данная работа в стадии становления, но уже можно рассчитывать на ее эффективность. В целом Совет Республики принимает участие в решении практически всех системных задач социально-экономического строительства, поставленных Главой нашего государства.
Уважаемые члены Совета Республики!
Активная и насыщенная международная деятельность в межсессионный период была направлена на расширение межпарламентского сотрудничества. Ключевое мероприятие летнего периода — VI Форум регионов Беларуси и России, который прошел в Санкт-Петербурге. Уже ставшее традицией участие в Форуме Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Президента Российской Федерации В.В.Путина не только наполнило новым качеством и содержанием межрегиональное взаимодействие, но и включило это мероприятие в ряд важнейших политических событий белорусско-российской повестки дня.
Форумы регионов Беларуси и России стали хорошим примером для налаживания более тесного сотрудничества с другими странами. По инициативе Совета Республики в июле 2019 года впервые такой форум организован с Узбекистаном. Члены Совета Республики также приняли активное участие в Белорусско-Польском форуме «Добрососедство-2019». Состоявшиеся мероприятия стали крупными переговорными площадками, работа которых способствовала укреплению межрегиональных экономических и гуманитарных связей.
Уважаемые члены Совета Республики!
Позвольте поздравить вас с началом седьмой сессии Совета Республики. Желаю всем продуктивной работы».
