Со вступительным словом выступил Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович. Он отметил, что пройдена середина пятилетки. За это время создан «законодательный каркас» для реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 — 2020 годы и положений декретов Президента № 7, № 8, № 1 и других директивных документов. Но жизнь требует дополнительных парламентских усилий. Предстоит оперативно разработать и принять ряд законопроектов в сфере электроэнергетики, торговли, корпоративных отношений и других.
Законодательное обеспечение решений Главы государства — ключевая задача Парламента и Правительства, подчеркнул Председатель Совета Республики.
Повестка текущей сессии будет весьма насыщенной. Предстоит рассмотреть более 30 законопроектов. Приоритет номер один — работа над бюджетным пакетом и планом подготовки законопроектов на следующий год. Советом Республики внесено предложение, чтобы эти документы формировались на двухлетний период: 2019 — 2020 годы. Это позволит создать необходимый задел в законодательстве на следующую пятилетку. При этом важно, чтобы работал пакетный принцип подготовки законопроектов. «Как сторонник долгосрочного планирования считаю оптимальным сделать проект гибридной семилетки социально-экономического развития страны, а именно конкретную двухлетку на 2019 – 2020 годы и основные положения до 2025 года. И под это должно быть соответствующее законодательство», — отметил Михаил Мясникович.
Он также предложил реализовать двухлетнее планирование и на микроуровне — все валообразующие предприятия и организации должны защитить свои бизнес-планы на 2019 и 2020 годы в специально созданных комиссиях из числа представителей местной власти и республиканских органов. Данный подход позволит выработать механизмы реализации прогноза и бюджета «снизу», оценить способность кадров на местах выполнять целевые задачи.
Приоритетной должна оставаться работа Совета Республики по законодательному обеспечению эффективной инвестиционной деятельности. «Наша задача — создать комфортную правовую среду для более активного привлечения инвестиций в экономику страны как главного инструмента развития. Необходимо укреплять доверие инвесторов: своих и зарубежных», — добавил Председатель Совета Республики.
Парламентарии и эксперты, работая с законопроектами, обязаны особое внимание уделять инновационной и финансовой безопасности страны. Импорт, особенно по связанным кредитам, необходимо контролировать на соответствие закупаемых технологий мировому уровню и обеспечение гарантированных прав на содержащиеся в них объекты интеллектуальной собственности, продолжил Михаил Мясникович. В этой связи должна возрасти роль научной экспертизы законопроектов и ратифицируемых договоров и соглашений, в том числе о финансовых заимствованиях. Научно-инновационные, торговые, финансовые и иные риски должны быть серьезно просчитаны, как и достоверность наличия должного кадрового обеспечения новых производств.
Предстоит рассмотреть новую редакцию Налогового кодекса. «Каждый член Совета Республики должен, образно говоря, примерить проектные нормы и Налоговый кодекс в целом к своей организации. Требование Главы государства в части налогового законодательства известно — обеспечить простоту и понятность норм Кодекса, а также оптимизацию налоговой нагрузки для бизнеса», — напомнил Спикер Верхней Палаты Парламента.
Важнейшим законопроектом, планируемым к принятию на этой сессии, является проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам питьевого водоснабжения». Во время личных приемов и встреч с гражданами, проводимых членами Совета Республики, приходится слышать жалобы на неудовлетворительное качество питьевой воды в ряде населенных пунктов. Вопрос не надуманный и им надо заниматься предметно, подчеркнул Михаил Мясникович. Он попросил всех членов Совета Республики еще раз изучить положения названного законопроекта и доложить в постоянных комиссиях свои мнения и предложения.
Активная и насыщенная международная деятельность в межсессионный период была направлена на расширение межпарламентского сотрудничества.
Прошли визиты в Беларусь руководителя Сената Парламента Польши и Председателя Парламента Ирана, а также визиты депутатских групп дружбы Финляндии и Японии. Состоялись конструктивные встречи с высокой делегацией Компартии Китая и руководством Латиноамериканского парламента и многими другими зарубежными партнерами из Вьетнама, Ирана, Узбекистана, с руководителем миссии МВФ, представителями науки и бизнеса Кореи и Японии. С некоторыми из них подписаны документы о развитии взаимовыгодного сотрудничества.
Значимым мероприятием международного формата парламентской работы стало проведение в Минске Советом Республики и руководством Конгресса местных и региональных властей Совета Европы саммита по вопросам местного самоуправления.
Стало более системным и регулярным приглашение и участие белорусских сенаторов в международных мероприятиях.
В настоящее время Совет Республики ожидает с визитом Председателя Сената Парламента Казахстан и ряда других парламентских делегаций.
На следующей неделе состоится важнейшее мероприятие — юбилейный V Форум регионов Беларуси и России, которое проводит Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Впервые он пройдет в регионе — в Могилеве и Могилевской области. Ожидания от этого мероприятия большие, отметил Председатель Совета Республики. Планируется подписать новые соглашения о сотрудничестве между регионами и многомиллионные коммерческие экспортные контракты. Свое участие в Форуме подтвердили Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Президент Российской Федерации В.В.Путин. На сегодня поступили заявки на участие в Форуме 21 губернатора и 16 руководителей представительных органов власти российских регионов.
Председатель Совета Республики также напомнил, что на состоявшейся 21 сентября в Сочи встрече президентов Беларуси и России приняты важные решения по ключевым вопросам двустороннего сотрудничества. Задача парламентариев — обеспечить законодательное сопровождение этих решенийПлощадка Форума регионов будет способствовать закреплению сочинских договоренностей.
Президиум Совета Республики своим решением от 29 августа 2018 года утвердил конкретный план действий по реализации поручений Главы государства, данных в 2018 году в ходе важнейших социально-политических и экономических мероприятий. Этот план должен стать «дорожной картой» для каждого сенатора с учетом целевой установки Президента страны — повышение эффективности системы государственного управления на основе согласованности действий, единства и последовательности целей, резюмировал Председатель Совета Республики.
В ходе сессии председателем Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию избран Виктор Сиренко, его заместителем — Екатерина Дулова.
