Выступление заместителя Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Национального координатора по достижению ЦУР Марианны Щёткиной на сессии «Национальная политика и институты: продвижение ЦУР через обмен опытом и знаниями» Регионального Форума национальных координаторов.
Уважаемые коллеги!
Нет таких высот, которые люди не могли бы достичь, если они настоящие партнеры.
Исторически важное решение, призванное объединить нации, приняли лидеры государств на саммите Организации Объединенных Наций в 2015 году, одобрив Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Повестка-2030 дала нам 17 Целей устойчивого развития, и сегодня страны мира предпринимают шаги для налаживания на национальном уровне процесса достижения этих Целей.
Очевидно, что стартовые условия для выполнения ЦУР у всех государств разные. Различаются масштабы стран, уровень развития и направленности экономик, уровень жизни населения. У нас разные природные условия, культура, религия. Но цели у всех стран общие — обеспечение развития и процветания в условиях необходимости сохранения планеты.
Реализация задач по устойчивому экономическому росту, повышению уровня жизни граждан и их социальной защищенности, обеспечению охраны окружающей среды потребовала разработки странами соответствующих стратегий и формирования национальных архитектур управления процессом достижения ЦУР.
Но организация комплексной работы по всем 17 Целям Повестки-2030 оказалась непростой задачей.
Приступив к этой работе в Беларуси, мы задали себе несколько вопросов: достаточно ли принимаемых нами мер для достижения поставленных целей? Являются ли выбранные нами подходы и стратегия развития наиболее эффективными? Каков опыт других государств?
Полагаю, что эти же вопросы обсуждаются и в других государствах. Безусловно, многие из них могут продемонстрировать значительные успехи в достижении отдельных Целей, однако универсального рецепта достижения ЦУР, который бы подходил всем странам мира, наверное, пока никто не определил.
Так возникла идея организовать диалог национальных координаторов разных стран по достижению ЦУР для обмена опытом и наилучшими практиками в решении возникающих в нашей работе вопросов, а главное — для выработки подходов к решению глобальных проблем. Это возможность познакомиться лично, установить контакты и обсудить проблемы.
Мы предложили организовать Региональный форум национальных координаторов и провести его впервые в Беларуси. Наше предложение получило поддержку руководства ООН во время состоявшихся летом 2017 года встреч в Нью-Йорке, где в рамках Политического форума высокого уровня мы представили Национальный обзор Республики Беларусь по достижению ЦУР.
И сегодня мы с радостью отмечаем тот факт, что в Минске собрался столь широкий круг заинтересованных участников. В нашем мероприятии принимают участие около 40 стран и высокие представители авторитетных международных организаций. Призываю всех к открытому конструктивному диалогу.
Хотя матрица Целей сформирована и одобрена ООН, каждое государство имеет свой индивидуальный подход к их достижению. И это замечательно. Мы едины в достижении согласованных Целей, но пути могут быть свои. А наши саммиты помогают взять лучшее, взаимно обогатить друг друга.
Мы надеемся, что Форум будет результативным и, если формат такой дискуссионной площадки будет полезен и востребован, рассчитываем, что кто-то из государств-участников примет эстафету и предложит нам собраться еще раз уже у себя.
Нужны ли такие встречи? С какой регулярностью? Ваше мнение по этим вопросам нам также интересно.
Уважаемые друзья!
В Беларуси вопросы реализации Повестки-2030 находятся на контроле Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко. Именно его решением учрежден институт Национального координатора по вопросам достижения Целей устойчивого развития.
Основные приоритеты развития, определенные в нашей стране на среднесрочный период, соответствуют целям Повестки-2030. Это инвестиции, занятость, экспорт, информатизация и молодежь. А главная цель — повышение качества и уровня жизни населения.
Приоритеты реализуются через программные документы, это — Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года и Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 — 2020 годы.
Мы сформировали национальную архитектуру по достижению ЦУР. Ключевую роль в этом процессе играет Совет по устойчивому развитию, который функционирует под руководством Национального координатора.
Для систематизации работы по отдельным направлениям Повестки-2030 в составе Совета организованы секторальные группы под руководством заместителей руководителей ключевых министерств в соответствующих сферах деятельности: экономика, социальная сфера и экология.
Руководители этих групп, как и другие члены Совета по устойчивому развитию, принимают участие в нашем мероприятии.
Мы столкнулись с задачей по выработке эффективной системы мониторинга и оценки достижения ЦУР и предусмотрели в структуре Совета по устойчивому развитию соответствующую группу. Договорились, что Национальный статистический комитет обеспечит разработку национальных показателей и индикаторов и их имплементацию в государственные, отраслевые и региональные программы. Это придаст, на наш взгляд, стройность системе.
Для организации работы по ЦУР и сбалансированного развития регионов сформированы региональные группы устойчивого развития, в которые наряду с представителями местных органов власти входят представители деловых кругов и общественных объединений.
Фундамент любой государственной политики - соответствующая нормативная правовая база. Поэтому в двухпалатном белорусском Парламенте создана единая парламентская группа, основной задачей которой является оценка последствий или регуляторного воздействия законов на процессы устойчивого развития.
Достижение ЦУР невозможно без конструктивного взаимодействия государства, гражданского общества, деловых кругов и международных организаций. Поэтому в архитектуре управления устойчивым развитием сформирована партнерская группа, в которую входят представители бизнеса, гражданского общества и общественных объединений.
Еще только приступив к системной работе по достижению ЦУР, мы решили, что будет очень полезна оценка наших стартовых позиций международными экспертами.
Поэтому в ноябре прошлого года эксперты миссии ООН — MAPS-миссии — провели оценку элементов проводимой нами работы по ЦУР. Мы обсудили с членами миссии ситуацию в стране и предложения по выработке «дорожной карты» по достижению ЦУР в Беларуси. Миссия отметила наши достижения в вопросах гендерного равенства, материнства и детства, социальной поддержки населения. Это Цели устойчивого развития №1, 2, 3, 5. Хочу подчеркнуть, что мы готовы делиться нашими наработками в указанных областях и открыты для контактов.
Сейчас хочу остановиться на тех непростых вопросах, с которыми мы столкнулись в ходе нашей работы и которые, как видится, требуют серьезной дальнейшей проработки.
Первое. Национализация глобальных показателей и имплементация индикаторов устойчивого развития в программные документы — это огромный пласт работы. Потребовалась разработка Национальной платформы ведения баз данных в соответствии с международными подходами. Ожидаем, что она будет сформирована уже к концу 2018 года. При этом мы заинтересованы в дополнительном содействии со стороны международных партнеров для решения этой непростой задачи. Будем благодарны если участники форума, которые имеют опыт организации деятельности в этой сфере, поделятся им с нами.
Второе. Для стран со средним уровнем доходов, к которым относится и Беларусь, важна поддержка со стороны международных партнеров в сфере формирования институциональных основ устойчивого развития. Существенную поддержку нашим усилиям в этой области оказал реализуемый совместно с Программой развития ООН проект международной технической помощи «Поддержка деятельности Национального координатора по достижению Целей устойчивого развития и укрепление роли Парламента в достижении Целей устойчивого развития». Мы благодарны партнерам за содействие и надеемся на продолжение этоговзаимодействия.
Третье. Формирование общественного сознания, ориентированного на устойчивое развитие, — длительный, но необходимый процесс. Здесь важна роль образования в Целях устойчивого развития, воспитания детей и молодежи, широкого информирования общественности о ЦУР. Было бы интересно услышать от участников мероприятия предложения и идеи, как вовлечь в эту работу каждого.
Четвертое. Как нам видится, сегодня еще нет обобщенной информации об опыте организации работы по достижению ЦУР в странах мира. Считаем, что формирование базы данных о передовом опыте и лучших практиках выстраивания работы на национальном уровне по Целям Повестки-2030 было бы полезно всем. Как вариант, в нашем регионе содействие в формировании такого информационного ресурса могла бы оказать Европейская экономическая комиссия ООН. Это предложение, конечно, следует еще дополнительно обсудить в Женеве.
Уважаемые коллеги!
Находясь еще в начале большого пути по формированию глобального благополучного общества, мы были бы рады услышать от наших зарубежных коллег предложения по совершенствованию деятельности по достижению глобальных целей.
17-я Цель (Глобальное партнерство в интересах устойчивого развития) предполагает в том числе партнерство между государствами. Давайте сделаем максимум возможного в рамках нашего Форума для содействия реализации этой Цели.
Уверена, что наш разговор будет содержательным, а главное — результативным. Ключевые предложения и идеи, озвученные на мероприятии, мы отразим в итоговом документе Форума – резюме Председателя, проект которого будет подготовлен к завтрашней заключительной сессии конференции. Ваши предложения в этот документ вы можете передавать в Секретариат. Рассчитываем представить итоги нашей совместной работы на Региональном форуме по устойчивому развитию для региона ЕЭК ООН, который пройдет в Женеве 1-2 марта 2018 г.
Благодарю за внимание.
