26 мая 2016 года в Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь состоялся круглый стол на тему «О практике применения Закона Республики Беларусь от 12 июля 2013 года «О медиации», организованный Постоянной комиссией Совета Республики по законодательству и государственному строительству совместно с Постоянной комиссией Палаты представителей по законодательству.
В мероприятии приняли участие члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», Республиканской коллегии адвокатов, Белорусской нотариальной палаты, ученые и работники секретариатов палат Парламента.
Открывая заседание, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. отметила, что медиация является самым востребованным способом альтернативного разрешения конфликтов в мире — коммерческих, социальных, трудовых, семейно-бытовых и других. Сегодня многие люди, обратившиеся за помощью специалистов-медиаторов, уже заключили медиативные соглашения. Парламентарий подчеркнула также необходимость дальнейшего развития института медиации и совершенствования правового регулирования данного вопроса.
Заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Черевач В.О. в своем выступлении предложил обменяться мнениями по предложениям, разработанным заинтересованными организациями, суть которых сводится к следующему: необходимо нормативно определить медиацию как возможный способ досудебного урегулирования спора наряду с претензионным производством; наделить суд правом по своей инициативе направлять стороны в медиацию на любой стадии рассмотрения дела при отсутствии возражений сторон; установить перечень конкретных категорий дел, по которым медиация будет являться обязательным досудебным порядком урегулирования спора.
Проблемным вопросам применения Закона Республики Беларусь «О медиации» посвятила свой доклад представитель Республиканской коллегии адвокатов Степанова Е.С. Она отметила, что в настоящее время в Республике Беларусь медиация применяется нечасто, что объясняется недостаточным закреплением на законодательном уровне механизма взаимодействия судов и медиаторов. Также было обращено внимание на отсутствие эффективных мер экономического стимулирования, в соответствии с которыми участникам спора было бы выгодно обратиться к медиатору.
Начальник управления обобщения судебной практики Верховного Суда Республики Беларусь Горбачева С.В. рассказала о практике применения судами законодательства о медиации и имеющихся сложностях в части применения обсуждаемого закона. В связи с этим в настоящее время разрабатывается постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, в котором будут разъяснены вопросы применения законов Республики Беларусь, регламентирующих примирительные процедуры, в том числе и медиацию. По мнению С.В. Горбачевой, для расширения применения медиации нужны как нормотворческие решения, так и организационные меры.
Опыт применения медиации в адвокатской практике был освещен в докладе управляющего партнера адвокатского бюро «Право и семейная медиация» Жданович Е.Л.
Заведующий кафедрой гражданского процесса и трудового права юридического факультета Белорусского государственного университета Здрок О.Н. остановилась на вопросах совершенствования законодательства Республики Беларусь по вопросам применения медиации в сфере брачно-семейных отношений. Докладчик обратила внимание на необходимость пропаганды медиации в обществе.
С докладом на тему «Значение школьной медиации для формирования правосознания по отношению к социальному конфликту. Возникновение школьных служб примирения» выступила исполнительный директор общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов» Орловская И.В. Она рассказала о пилотном проекте в школах по созданию службы примирения.
В ходе мероприятия состоялся заинтересованный обмен мнениями. С учетом состоявшегося обсуждения будут подготовлены соответствующие предложения по совершенствованию норм Закона Республики Беларусь «О медиации».
