1 марта 2018 г. состоялось первое заседание рабочей группы по обеспечению выполнения первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства в сфере формирования единого правового пространства, созданной приказом Государственного секретаря Союзного государства от 12 февраля 2018 г. № 12. В мероприятии приняла участие член рабочей группы, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Алла Бодак.
Перед группой, в состав которой входят представители Постоянного Комитета Союзного государства, депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (ПС), работники его Секретариата, стоит задача провести мониторинг исполнения положений Договора о создании Союзного государства, а также сравнительно-правовой анализ актов законодательства России и Беларуси и на этой основе подготовить предложения по гармонизации и унификации законодательства двух стран.
Эти мероприятия были инициированы Советом Республики в целях активизации процессов союзного строительства. Предложения верхней палаты белорусского Парламента нашли отражение в рекомендациях парламентских слушаний на тему «Сближение законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам обеспечения равных прав граждан Союзного государства», которые состоялись в рамках сессии ПС в декабре 2017 г., а также включены в проект Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018 — 2022 годы. Итогом данной работы должна стать подготовка Концепции сближения законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации.
Совет Республики, придавая особое значение результатам деятельности группы, внес ряд предложений по организации ее работы. В частности, было обращено внимание на важность четкого планирования деятельности группы и выстраивания логистики достижения стоящих перед ней целей.
Так, учитывая сложность и многоаспектность решаемых задач, было предложено сформировать наряду с рабочей группой секторальные подгруппы по конкретным сферам (труд, социальная защита, образование, здравоохранение и др.) с включением в их состав представителей министерств и ведомств двух стран, проводящих политику в этих областях, депутатов профильных комиссий ПС, представителей отраслевых научно-исследовательских учреждений. Такой алгоритм работы позволит провести детальный анализ идентичности правового регулирования соответствующих сфер отношений, выявить имеющиеся сходства и отличия, а также наметить конкретные сроки и формы унификации и гармонизации законодательства. В свою очередь задачей рабочей группы должны стать координация проводимой работы и обобщение ее результатов с подготовкой проекта Концепции сближения законодательства двух стран.