Я искренне рада приветствовать вас на X, юбилейном, Форуме регионов России и Беларуси, собравшем нас в этом потрясающем своей природной красотой и культурным богатством городе Уфе.
Прежде всего от имени белорусской делегации позвольте выразить слова искренней признательности и благодарности Президенту Республики Беларусь, глубокоуважаемому Александру Григорьевичу Лукашенко, и Президенту Российской Федерации, глубокоуважаемому Владимиру Владимировичу Путину, за всестороннюю поддержку форума на протяжении десяти лет.
Государственная деятельность и вся жизнь руководителей наших стран — это поистине ежедневный беспримерный подвиг служения во имя народа, во имя будущего всего человечества.
Вопреки всем вызовам современности, белорусы и россияне твердо уверены в будущем. Потому что Главы наших государств — это настоящие национальные лидеры и патриоты Отечества, которые задают четкие ориентиры белорусско-российского стратегического сотрудничества и которым мы всецело доверяем. Их несгибаемая политическая воля, дальновидность и забота о людях придают силы и вдохновляют на неизменное следование заданному курсу.
Под мудрым руководством наших президентов на всех уровнях успешно развивается интеграционное строительство, апогеем которого является такой важный для двух стран и такой амбициозный с геополитической точки зрения проект, как Союзное государство. Благодаря этому союзу Беларусь и Россия получают эксклюзивный исторический опыт, выгодно отличающий нас не только в региональном, но и в глобальном разрезе.
Сегодня Союзное государство Беларуси и России — это реальный центр силы, с которым приходится считаться всем, даже вопреки собственным стратегическим амбициям. Его мощь, масштаб, конструктивность действия в реалиях тотальной агрессии и напряженности в мире делают наши страны цивилизационными флагманами с опытом союзного строительства.
Хочу выразить слова искренней признательности и благодарности Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, уважаемой Валентине Ивановне Матвиенко, за доброе отношение к Беларуси, постоянное самое серьезное внимание к белорусско-российскому межпарламентскому взаимодействию. Вне всякого сомнения, преобразование Форума из ежегодного мероприятия в масштабную действенную диалоговую площадку и в целом нынешняя беспрецедентная динамика партнерства регионов наших стран были бы невозможны без Вашего непосредственного участия.
Отдельные слова благодарности — Главе Республики Башкортостан, уважаемому Радию Фаритовичу Хабирову, и нашим башкирским друзьям за теплый, радушный прием и гостеприимство.
Хочу также поблагодарить выступающих и организаторов мероприятий, представителей средств массовой информации и всех, благодаря кому состоялся X Форум регионов России и Беларуси.
От всей души поздравляю всех участников, всех белорусов и россиян с нашим общим юбилеем. Это по-настоящему знаковое событие в истории парламентаризма, межгосударственного и межрегионального сотрудничества. Мы по праву гордимся Форумом регионов — это союзное достояние, неоценимый вклад нынешних поколений в большое и светлое будущее наших стран и народов.
Уважаемые участники пленарного заседания!
История не раз доказывала — Беларуси и России суждено быть вместе. Вопреки попыткам Соединенных Штатов и так называемого коллективного Запада любыми способами уничтожить суверенитет и независимость наших государств, разорвать братские узы родных народов, мы становимся лишь сильнее, а наш моральный союз — надежней и прочней. Мы мобилизованы сердцем на поддержку нашего Отечества и Союзного государства.
К сожалению, приходится констатировать — практика злоупотребления политической трибуной для шельмования наших стран вытеснила конструктивный диалог. Идет тотальное цивилизационное размежевание, когда виза в эпоху конфликта бесплатна, а доступ в мир созидания стоит неимоверно дорого. И только самым сильным духом подвластно высочайшее искусство — оставаться людьми.
В нашей генетической памяти закреплено: в самые трудные времена мы находим мужество сплотиться и не просто выстоять, но и эффективно развиваться.
Ярким доказательством тому служит Форум регионов, который за прошедшие десять лет стал одной из мощных скреп Беларуси и России в экономике и что еще более важно — в общечеловеческом плане. Это находит свое воплощение в интенсификации контактов, реализации многочисленных успешных проектов, неуклонном расширении сфер нашего сотрудничества.
С каждым годом данный формат наращивает потенциал как по заинтересованности сторон, так и по своим достижениям. X Форум регионов обновил абсолютные рекорды: подписано порядка 100 соглашений о сотрудничестве, заключено контрактов на сумму порядка 110 миллиардов российских рублей. Однако, очевидно, что и это не предел.
Сегодня видится действительно важным сосредоточиться не только и не столько на презентации и масштабировании эффективных решений, сколько на выработке новых перспективных направлений и подходов в работе, способствующих качественному развитию форумов регионов Беларуси и России.
Для этого нам предстоит оценить роль и место межрегионального сотрудничества в системе Союзного государства с учетом текущих геополитических и экономических изменений, принявших необратимый характер, а также обозначить контуры дорожной карты для совместной работы через призму накопленного опыта. Ключевые же принципы наших взаимоотношений — добровольность, равноправие, уважение суверенитета, экономический прагматизм, эволюционность в развитии — остаются незыблемы.
Уважаемые коллеги!
Нам надо пытаться заглядывать за горизонты, вырабатывать действенные решения в отношении тех вызовов, которые ожидают нас в будущем.
Необходимо создавать собственную стратегическую модель межрегионального взаимодействия, без стеснения опираясь на положительный опыт Советского Союза и зарубежных стран. Наша повестка — не реакция и рефлексия, а достижение национальных интересов и совместное движение вперед.
Предлагаю в ближайшее время приступить к формированию документа долгосрочного прогнозирования и планирования межрегионального сотрудничества Беларуси и России в контексте Союзного государства как единого трансрегионального межинтеграционного пространства. Конкретные мероприятия можно определить в годовых программах, прорабатываемых на панельных дискуссиях органами местного управления и самоуправления и принимаемых на пленарных заседаниях Форума.
Приоритеты совместной работы на ближайшее время всем хорошо известны — это безусловное выполнение решений Высшего Государственного Совета Союзного государства и договоренностей руководителей наших стран. Прежде всего надо сосредоточиться на ускорении процесса выполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021 — 2023 годы и 28 союзных программ.
Укрепление экономического и технологического суверенитета, промышленная кооперация, импортозамещение и специализация, создание новых точек роста, межрегиональная торговля и развитие транспортно-логистических коридоров, раскрытие человеческого потенциала, повышение статуса Союзного государства Беларуси и России как субъекта международных отношений — задачи первостепенной важности.
Сейчас, в период переустройства мировой экономики, белорусские и российские регионы должны быть еще ближе друг к другу экономически, то есть на уровне не просто увеличения интенсивности товарооборота готовой продукции, а межотраслевой кооперации и создания союзных цепочек добавленной стоимости при активном вовлечении малого и среднего бизнеса.
С учетом смещения глобального фокуса на Восток и Юг нашим странам необходимо встраиваться в матрицу этих рынков, в том числе за счет полноправного участия белорусских и российских регионов в логистических маршрутах «Север-Юг», «Меридиан». При этом надо продвигать интересы именно Союзного государства и исходить не только из экономики, но и с точки зрения государственности и долгосрочных выгод.
Нам нужны совместные технологические центры и конструкторские разработки, ориентированные на рынок Союзного государства, ЕАЭС. И в большей степени — не на импорт товаров и услуг, а на импорт технологий.
При всей амбициозности представляется вполне реальной идея создания под эгидой Форума регионов Беларуси и России ассоциации инновационных кластеров и технопарков, для стимулирования деятельности которых был бы предусмотрен особый правовой режим и непосредственное патронирование верхними палатами парламентов.
Реализация данного проекта, очевидно, принесет множество позитивных эффектов в различных сферах жизнедеятельности. Так, организация технопарка для детей с расстройствами аутистического спектра поможет решить вопросы их социализации и возможного трудоустройства, центра современных медицинских технологий будет способствовать укреплению здоровья белорусов и россиян, а экотехноцентра — сохранению и преумножению экологического благополучия территорий наших стран.
Мы много говорим о важности стимулирования инициативы на местах. Но, к сожалению, недостаточно иногда для этого делаем — вопрос функционирования фонда поддержки региональных инициатив и выделения на конкурсной основе средств из бюджета Союзного государства на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов до пока до настоящего времени не решен.
Предлагаю переформатировать ранее озвученную мною инициативу в союзный банк гражданских инициатив. Жюри с непосредственным участием представителей верхних палат парламентов будут проводить смотр предложений и сопровождать их по всему маршруту реализации. Уверена, что конструктивные общественные силы Беларуси и России выступят нашими партнерами.
В контексте межкультурной коммуникации перспективным проектом, несущим в себе огромный идеологический заряд, видится внутренний туризм по просторам Союзного государства, в основе которого была бы экономическая формула возврата части потраченных средств. Тем самым можно воодушевить граждан двух стран к посещению знаковых исторических, этнонациональных, религиозных объектов.
В частности, Форум регионов Беларуси и России может стать инициатором памятного маршрута под условным названием «Терновый венец нацизма». Присоединение в перспективе к участию стран СНГ, ОДКБ, ЕЭАС, ШОС и всех тех, кто в разное время пережил эту страшную беду, позволит данной инициативе перерасти в международное движение по созданию и почитанию соответствующей мемориальной сети.
Значительный духовно-просветительский потенциал сохраняется в части организации Форумом выставочно-ярмарочной деятельности, фестивалей, паломничества, спортивных, песенных, танцевальных, кинематографических, научных и любых других состязаний, введения традиции взаимного празднования Дня города, региона, с которым установлены побратимские связи. Следует также активно задействовать резервы народной дипломатии, сотрудничества с соотечественниками зарубежья, нашими диаспорами.
Отдельная серьезная тема — кадровый резерв Форума и Союзного государства в целом.
Надо готовить патриотическую интеллектуальную элиту, которая будет способна и заинтересована решать стратегические вопросы дальнейшего межрегионального развития, гарантирует сохранение лучших практик, преемственность подходов и обогащение общих традиций белорусов и россиян.
Таких знаковых проектов, как «Поезд Памяти», центр патриотического воспитания на базе Кобринского укрепления Брестской крепости, гражданско-патриотическая кадетская смена учащихся Союзного государства «За честь Отчизны» и военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных и кадетских училищ Беларуси и России, Белорусско-Российский молодежный форум, должно становиться как можно больше.
При этом не надо пытаться охватить все молодежные инициативы одним координационным центром.
Ответственность и сложность перечисленных задач определяют целесообразность создания под эгидой Форума регионов Беларуси и России механизмов постоянно действующего экспертного диалога. Это позволит выстроить устойчивые связи между экспертами на местах, повысить уровень их взаимного доверия и открытости, а также внести существенную лепту в формирование единого рынка идей, инноваций, инициатив.
Прежде всего это касается взаимодействия региональных научных и исследовательских центров. Нужны общие креативные проекты, взаимное образование в данной сфере, совместные школы исследователей. Чтобы понимать, что происходит, и не бояться ,b>экспертизы — честной, иногда критической, но конструктивной в силу того, что белорусы и россияне — братья.
Важным механизмом углубления региональной интеграции служит аналитическое сопровождение принимаемых решений. Более системная и согласованная работа в данном направлении позволит лучше узнать друг друга — культурный код, современный уклад жизни, скорость регионального развития — и избежать искаженной интерпретации региональных и национальных политик.
Предлагаю учредить регулярную аналитическую сессию Форума регионов Беларуси и России, а в периоды между заседаниями — обеспечить тесное взаимодействие ее участников с «фабриками мысли» наших стран и зарубежья. Более того, давно назрела потребность в единой аналитической платформе, ядром которой может служить предлагаемая к организации аналитическая структура в системе органов Союзного государства.
Отрадно, что рассмотрение на предыдущем Форуме вопросов деятельности СМИ, Ассоциации региональной прессы Беларуси и России способствовало раскрытию потенциала государственных и региональных медиа в части отражения союзной повестки.
Вместе с тем нельзя останавливаться на достигнутом — надо немедленно приступить к практической реализации инициативы Президента Республики Беларусь о создании медийного холдинга Союзного государства.
В современных реалиях еще большую актуальность приобретает идея учреждения союзного центра информационного противоборства, который бы жесточайше пресекал любые поползновения применить информационно-психологическое оружие против Беларуси и России и обеспечивал безопасность информационной инфраструктуры Союзного государства.
Кроме того, уже сейчас мы должны писать правдивую историю и оставить свои наставления поколениям, идущим за нами.
Награждение активных участников, присвоение особого статуса городам, принимавшим Форум регионов, — все это будет воспринято людьми с благодарностью. Выдающийся путь Союзного государства заслуживает запечатления в солидном монографическом произведении, одна из глав которого будет посвящена Форуму регионов.
В целом, учитывая масштаб Форума, уровень принимаемых решений и их значимость для развития межрегиональных связей и всего спектра отношений Беларуси и России, целесообразно дальнейшее усиление его систематизирующей, координационной, контрольной, информационно-аналитической функций.
Первый шаг уже сделан — переформатировано предназначение Межпарламентской комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по межрегиональному сотрудничеству. Более активным в этих процессах видится участие интеграционных структур Союзного государства — Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Постоянного Комитета.
Предлагаемый переход от концепта подведения итогов проделанной работы за год к инвентаризации достигнутого с постановкой актуальных целей и задач ознаменует собой очередную веху в истории взаимодействия белорусских и российских регионов, сформировав новую архитектуру этих отношений.
Это повысит не только статус Форума в институциональной системе Союзного государства, но и роль Беларуси и России в региональных и международных объединениях, формировании глобальной повестки дня и стратегии мирового развития.
Дорогие друзья!
За прошедшее десятилетие Форум регионов Беларуси и России заслужил всеобщее признание и авторитет неотъемлемого института Союзного государства — уникальной модели, которая претендует стать не просто страновым и межгосударственным проектом, а настоящей целью многих поколений белорусов и россиян.
Дальнейшее союзное строительство, активизация совместных усилий в данном направлении с учетом коренных интересов народов Беларуси и России — вопрос национальной зрелости и состоятельности. Поэтому формирование и доведение до широкой общественности перспектив межгосударственного и межрегионального сотрудничества должно и впредь находиться в центре нашего внимания, быть приоритетом совместной работы.
В этот процесс следует вовлечь все идеологемы и все силы доброй воли.
Несомненно, образ будущего Союзного государства, место и роль в нем Форума регионов является концептуально важным как минимум для всего постсоветского пространства. Вместе мы сможем обеспечить безопасное и устойчивое развитие,/b> своих стран, передав достойное наследие последующим поколениям.
Это наша общая миссия, и мы обязаны воплотить ее в жизнь.
От всего сердца еще раз поздравляю всех нас с юбилеем Форума регионов Беларуси и России. Желаю всем успешной и плодотворной работы!
Благодарю за внимание!
Все интервью