— За время работы девятой сессии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь наша законодательная база пополнилась 62 законами, направленными на регулирование широкого спектра общественных отношений. Почти половина из них была посвящена международным контактам страны: ратификации договоров, протоколов, соглашений с другими странами и международными организациями по вопросам обмена научно-технической информацией, банковским, пограничным, таможенным, финансовым и иным вопросам экономических и межгосударственных отношений. Дальнейшее законодательное развитие получили вопросы противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов. Приняты новые законы «О рынке ценных бумаг», «Об энергосбережении», «О борьбе с коррупцией», «О Государственном комитете судебных экспертиз Республики Беларусь». Внесены изменения и дополнения в некоторые законы по вопросам обеспечения общественной и пограничной безопасности, донорства крови и ее компонентов, обращения с отходами, совершенствования системы государственных наград и работы с обращениями граждан и юридических лиц. Осуществлена корректировка законов Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях», «О товарных биржах», «О рекламе», «О хозяйственных обществах». Новыми правовыми нормами дополнены Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Принят ряд иных законодательных актов.
За прошедшие шесть месяцев на комиссии были детально проанализированы и обсуждены проекты ряда законов, в частности: «О рынке ценных бумаг», «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам хозяйственных обществ», а также отчеты об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2014 год и др.
Возьмем, к примеру, Закон «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц», как один из правовых актов, непосредственно нацеленных на обеспечение законных интересов и прав граждан. Для обсуждения данного проекта членам комиссии потребовалось глубоко изучить не только состояние реализации действующего в этой сфере закона и в целом банковского дела в республике, но и детально ознакомиться с опытом организации банковской работы с вкладами физических лиц в ряде стран бывшего Советского Союза и других стран мира. Системы гарантирования вкладов населения есть во всех экономически развитых странах. В большинстве европейских государств такие системы созданы в 70-90-е годы XX века. Имеют свои национальные системы страхования вкладов Казахстан, Россия, Украина, все страны Балтии, причем система каждой из этих стран обладает своими особенностями.
Мы ставили перед собой задачу подготовить такой акт, который бы соответствовал мировым стандартам и отвечал экономическим реалиям нашей страны. Полагаю, что именно таким и стал этот документ. Он значительно улучшает правовое положение гражданина, способствует укреплению доверия людей к банковской системе, обеспечивает поддержание внутренней устойчивости банковского сектора.
Принятый закон существенно упрощает для граждан процедуру получения полагающегося возмещения, исключает необходимость предоставления вкладчиком договора банковского счета и (или) банковского вклада (депозита), так как он не является документом, подтверждающим размер вклада. Физическому лицу теперь необходимо будет предъявлять только документ, удостоверяющий личность.
Практически каждый поступающий в комиссию проект закона рассматривается нами через призму интересов простого человека.
Нормотворческий процесс непрерывен. Он неразрывно связан с постоянно меняющимися условиями общественной жизни. Нынешние реалии свидетельствуют о том, что в текущем году нам предстоит рассмотреть и принять немало законопроектов.
В соответствии с Указом Главы государства от 13 февраля 2015 г. №55 в текущем году планируется подготовить более 30 законопроектов. В том числе проекты Закона «О республиканском бюджете на 2016 год», Кодекса о культуре, законов «Об экспортном контроле» и «Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия». С учетом наработанной правоприменительной практики предстоит усовершенствовать нормы Гражданского и Гражданского процессуального кодексов, Кодекса о браке и семье, Кодекса о недрах, Налогового кодекса, внести дополнения и изменения в законы «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь», «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», «О туризме», «О питьевом водоснабжении», и ряд других. Намечается внести поправки в законы «Об основах административных процедур», «О переписи населения», а также в законы по вопросам предупреждения пьянства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Отдельный блок законопроектов будет подготовлен в соответствии с решениями Президента и международными договорами Республики Беларусь.
Как видите, впереди нас ожидает большая законотворческая работа. Я призываю всех граждан к активному участию в этом процессе и заверяю, что ни одно ваше предложение не останется без детального внимательного рассмотрения.
Все интервью