10 февраля 2021 г. заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по международным делам и национальной безопасности, заведующий кафедрой дипломатической и консульской службы факультета международных отношений БГУ Андрей Русакович прокомментировал в интервью аналитическому порталу о евразийской интеграции «Евразия. Эксперт», что вынуждает ОДКБ «принимать адекватные меры» в ответ на активность НАТО в Восточной Европе по наращиванию ПРО и интенсивности военных учений.
— Андрей Владимирович, почему в Союзном государстве приняли решение увеличить количество учений в этом году? На противодействие каким главным вызовам они направлены?
— Действительно, количество учений и других мероприятий в текущем году по линии Союзного государства, по линии ОДКБ с участием Беларуси существенно увеличилось. Также принято решение об актуализации плана применения региональной группировки войск России и Беларуси, усилилось взаимодействие оборонных ведомств.
Следует подчеркнуть, что линия эта — долгосрочная. Стратегический союз Беларуси и России, одним из инструментов которого является Союзное государство, нацелен на усиление военно-политического сотрудничества двух стран и формирование единой оборонной политики. Второй фактор — безусловно, напряженность в регионе, которая сформировалась в последние 5 лет: это политический конфликт Запада и России, сложности и проблемы по линии Беларусь — Запад, которые наблюдались в прошлом году. Указанные обстоятельства, вызванные развитием ситуации в регионе и конкретно в Беларуси, повлияли на решения военно-политического руководства двух стран, которые были направлены на укрепление взаимодействия в оборонной сфере, усиление совместимости войск, увеличение совместных мероприятий, которые содействуют укреплению этой совместимости и взаимодействия.
С другой стороны, надо соответствовать международным трендам, таким, как модернизация вооруженных сил с учетом последних достижений науки и техники, в том числе в сфере цифровизации и других вопросов. То есть здесь целый комплекс проблем, и понимание этих проблем подталкивает руководство двух государств к усилению сотрудничества.
— Какой реакции от НАТО можно ожидать?
— Реакция НАТО носит стандартный характер. НАТО и ОДКБ рассматриваются как конкурирующие военно-политические блоки со всеми вытекающими последствиями, и, конечно, проводимые учения вызывают в первую очередь внимание сопредельного союза. Изучается направленность, стратегический замысел этих учений у конкурента, то, как они касаются или могут задеть в перспективе военно-политические интересы другого блока.
В то же время понятно, что НАТО работает по своим планам, и у них также предусмотрен ряд достаточно крупных мероприятий, которые нацелены на повышение совместимости.
В частности, на весенне-летний период текущего года запланированы многонациональные маневры, достаточно масштабные, которые, по разным оценкам, будут одними из самых крупных за последние годы. Целью данных учений станет отработка ведения крупномасштабных боевых действий на больших территориях с привлечением дополнительной техники.
Надо полагать, что все стороны (и государства НАТО, и государства ОДКБ), принимая участие в учениях, будут придерживаться положений Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности.
— 2 февраля Генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась заявил, что организация «готова в случае необходимости оказать всяческую помощь белорусской стороне». В каком случае Беларуси может потребоваться помощь ОДКБ?
— Беларусь рассматривает ОДКБ как структуру, которая гарантирует международную региональную безопасность и стабильность. Организация также предусматривает механизм защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств, которые входят в нее, в том числе, конечно, и Республики Беларусь. Сотрудничество на площадке ОДКБ — один из приоритетов оборонной и военной политики безопасности Беларуси.
В контексте событий последних месяцев, когда в Беларуси наблюдались элементы политического кризиса, ОДКБ особое внимание уделила развитию ситуации в республике и вокруг нее, так как регион сложный, и воздействие сопредельных государств Запада на Беларусь по разным направлениям весьма ощутимо.
Поэтому под оказанием помощи здесь имеется в виду весь спектр сотрудничества, по которому взаимодействуют страны ОДКБ, а это и коалиционное военное строительство, и совместное использование оборонной инфраструктуры, и согласованная оборонная политика по оснащению сил эффективными средствами ведения вооруженной борьбы, и подготовка кадров, в том числе совместные штабные тренировки, учения и иная активность, направленная на получение дополнительного опыта в области оперативной боевой подготовки, совместимости, взаимодействия.
Крайний случай — это возможность агрессии против Беларуси. В данном случае, безусловно, уставные обязательства в рамках ОДКБ будут соблюдены. В целом высказывание Генерального секретаря предусматривает реализацию всего комплекса взаимодействия в рамках ОДКБ.
— В 2021 году ОДКБ планирует провести восемь военных учений, большинство из которых пройдут в Таджикистане. На какие задачи они нацелены?
— Это продолжение тренда предыдущих лет, в том числе 2020 года, когда на территории России состоялись такие учения, как «Эшелон 2020», командно-штабная тренировка, в Беларуси — командно-штабные учения «Нерушимое братство 2020» и другие. Поэтому направления военного взаимодействия, которые сформированы на 2021 год, продолжают эту традицию.
Естественно, участие в учениях нацелено на повышение взаимодействия, расширение и получение опыта, совершенствование оперативной подготовки и совместимости сил, выявление, может быть, каких-то имеющихся проблем в боевой подготовке личного состава и так далее. В любом случае, это повышение эффективности сил и средств государств-участников.
Таким образом, для Беларуси данные учения будут значить развитие и укрепление вооруженных сил и других силовых структур, которые задействуют в этих учениях.
— Зась также выразил тревогу по поводу милитаризации Восточной Европы и роста мировых оборонных расходов. Почему ОДКБ и НАТО не удается выйти на пути деэскалации ситуации на границах?
— Да, это также следствие долгосрочной политики в сфере безопасности государств, которые расположены в этом регионе. В течение последних пяти лет, как минимум, идет тенденция к наращиванию расходов на вооружение, укрепление военной структуры.
Здесь важная задача — создание благоприятной международной и региональной атмосферы для решения вопросов безопасности всех государств, которые расположены в этом регионе. Если будут найдены политические решения (а предложения здесь есть, в том числе и в рамках ОБСЕ, согласованные предложения России и Беларуси по укреплению региональной архитектуры безопасности), то, конечно, в рамках этого широкого процесса можно будет выйти и на снижение расходов на оборону и направление их на другие сферы, такие, например, как экономическое взаимодействие, реализация взаимовыгодных проектов. К сожалению, активизации политического диалога в этой области в настоящий момент не наблюдается. Все интервью