Как неоднократно подчеркивал глава нашего государства,
коррупция не только способна разрушить любую самую совершенную социальную и
экономическую систему, но и несет угрозу национальной безопасности. Для
эффективной борьбы с этим социальным злом потребовалось обновление национального
антикоррупционного законодательства, которое максимально учитывало бы наработки
отечественных правоохранительных органов и лучшие международные практики.
С августа по декабрь 2014 года в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь проводилось общественное обсуждение проекта закона. Свои замечания и предложения высказали представители государственных органов, частного бизнеса, ученые, союзы нанимателей, профсоюзы, рядовые граждане. Проект Закона «О борьбе с коррупцией», разработанный Генеральной прокуратурой с учетом итогов общественного обсуждения, и был вынесен на рассмотрение парламентариев.
Каковы наиболее важные нововведения законопроекта?
Первое – усовершенствован порядок декларирования доходов и имущества государственных должностных лиц для максимально полного установления их реального имущественного положения. Эти лица и их близкие родственники кроме декларирования имущества будут обязаны декларировать объекты недвижимости, произведения искусства, драгоценные металлы и камни, транспортные средства, если они находились в их фактическом пользовании 183 дня и более в течение декларируемого периода. Таким образом будет дан красный свет завуалированному подкупу должностных лиц, когда им или их близким якобы «в пользование» передаются материальные ценности.
Второе. Предусмотрено введение механизма обращения в доход государства незаконного обогащения, полученного государственным должностным лицом. Если реальная стоимость имущества и денежных средств не соответствует уровню его легальных доходов на 25 % и более, ему предоставляется право добровольно передать в доход государства имущество на превышающую сумму или выплатить его стоимость. В случае отказа прокурор наделяется правом обращения с соответствующим иском в суд. При этом механизм изъятия незаконного обогащения не будет подменять собой уголовное преследование и являться способом уклонения от уголовной ответственности.
Третье – ответственность за нарушение законодательства о декларировании доходов и имущества не применяется, если выявленные налоговыми органами расхождения в декларациях не превышают 10 % от фактических данных. Речь идет об указании неточных сведений о дате приобретения имущества, площади капитальных строений, стоимости имущества, размере доходов.
Часть изменений в законопроекте «О борьбе с коррупцией» касается недопущения трудоустройства работников, которые ранее совершили противоправные деяния, несовместимые со статусом государственного служащего, в том числе коррупционного характера. Будет запрещено принимать на государственную службу лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление против интересов службы либо сопряженное с использованием своих служебных полномочий. Этот запрет не зависит от факта погашения судимости, то есть будет носить бессрочный характер.
Предложено установить возможность лишения государственных должностных лиц права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством о государственной службе и предоставлении им только пенсии по возрасту. Такие последствия будут иметь место в случае совершения в период госслужбы тяжких или особо тяжких преступлений против интересов службы либо сопряженных с использованием должностным лицом служебных полномочий.
Все интервью