Законотворчество как реальная польза людям и государству

— Владимир Иванович, сегодня уже можно делать определенные выводы о проделанной работе в новом для вас качестве. Какими были эти два последних года?

 — Подводя итоги ушедшего 2014 года и оглядываясь на стремительно пролетевшие два года работы в Совете Республики, могу с уверенностью сказать, что почувствовал не только свою причастность к реализации социально-экономической политики Республики Беларусь, но и наработал определенный опыт в законотворческом процессе.

В ходе прошедших шести сессий Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва было одобрено 244 закона и принято к сведению 12 декретов Президента Республики Беларусь, в том числе 32 закона и 4 декрета, подготовленных к рассмотрению на заседаниях Совета Республики Постоянной комиссией по экономике, бюджету и финансам, председателем, которой я избран.

 — 19 декабря минувшего года был принят самый главный Закон нашей страны — Закон «О республиканском бюджете на 2015 год». Владимир Иванович, что легло в основу формирования бюджета, какие аспекты учитывались во время работы над его проектом?

 — Бюджет сформирован с профицитом в сумме 15,7 трлн. рублей, то есть на эту сумму планируется превышение доходов над расходами. Еще французский писатель Гюстав Флобер утверждал: «Бюджет никогда не сохраняет равновесия».

Не секрет, что республиканский бюджет на 2015 год формировался в достаточно сложных внешних условиях замедления экономического роста в странах — основных торговых партнерах (Российская Федерация, Украина, Евросоюз) вследствие усиления геополитической напряженности и реализации взаимных экономических санкций. Поэтому параметры экономического развития страны, заложенные в основу формирования бюджета этого года, небывало низки (прогноз роста ВВП всего 0,5 процента). Работу над этим законом в Парламенте в конце сентября прошлого года глава государства предварил пожеланием о том, что «…Очень хотелось бы, чтобы мы серьезно подошли к этому проекту закона, чтобы бюджет не был расточительным, чтобы считали каждую копейку — лишних денег нет». Думаю, что общими усилиями мы смогли выполнить эту просьбу Президента.

 — Какие, на ваш взгляд, принятые законы или поправки в законы имеют особое значение для граждан в частности и государства в целом?

 —Существенными правовыми новшествами в широкой палитре законопроектов, одобренных Советом Республики за прошедшие два года, являются законы «О бухгалтерском учете и отчетности», «Об аудиторской деятельности», «Об инвестициях» и «О рынке ценных бумаг». Определена правовая основа сферы энергосбережения и услуг электросвязи, проведена корректировка законов в части регулирования различных сфер: ценообразования, естественных монополий, противодействия легализации преступных доходов и финансирования терроризма и распространения оружия массового поражения.

К числу значимых правовых инноваций экономического характера можно отнести поправки в закон «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц».

Я назвал, разумеется, только некоторые из одобренных нами законодательных решений. Хотя одни из них имеют точечный характер, а другие – комплексный, системный, все они полезны тем или иным сферам общественной жизни и нашей стране. Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на простых правилах здравого смысла или, как сказал А.Г. Лукашенко, «Сенаторы должны, идя от жизни, от практики, ответить на вопрос: принесет ли тот или иной Закон реальную пользу людям и стране».

 — По вашему мнению, в чем заключается смысл законотворчества?

 —По-моему, смысл законотворчества и состоит в том, чтобы над созданием законов работать творчески. А где черпать новые идеи для правовой регламентации назревших проблем, как не в регионах, в трудовых коллективах, у вас, моих избирателей, иными словами, у самой жизни? Это неисчерпаемый источник, в котором мы, во-первых, находим ответы на многие вопросы законотворческой работы и, во-вторых, определяем адекватность правовых решений потребностям людей, конкретных общественных сфер, интересам нашей страны.

 — Работа сенаторов, их решения – очень ответственная миссия. Получается, что вы и ваши коллеги формируют не просто законы, а своеобразный законодательный остов государства, который по определению является гарантией справедливости, уверенности и стабильности для каждого ее гражданина.

 — Надеюсь, что вы со мной согласитесь — чем сильнее государство, тем безопаснее жизнь его граждан, тем больше появляется перспектив для его дальнейшего эффективного развития. Чтобы стать сильными и «процветать», необходимо обеспечить высокие жизненные стандарты населению и условия для гармоничного развития личности на основе перехода к высокоэффективной экономике, основанной на знаниях и инновациях, при сохранении благоприятной окружающей среды для будущих поколений. «Сильная экономика, честная власть — это тот фундамент независимости Беларуси и процветания нации, это идеал, к которому мы должны стремиться». Так прозвучало в послании Президента Республики Беларусь к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь.

 — Владимир Иванович, чтобы вы пожелали нашим читателям?

 — Дорогие земляки, от имени Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и себя лично еще раз поздравляю вас с Новым 2015 годом и Рождеством. Пусть наступивший год войдет в ваши дома праздником мира и добра, света и радости, надеждами и свершениями, успехами и обретением нового счастья. Желаю вам, вашим родным и близким здоровья, благополучия, удачи, исполнения самых заветных желаний. 

Интервью подготовила Ирина ПЕТРУСЕВИЧ.