Развитие миротворческого компонента ОДКБ как фактор обеспечения коллективной безопасности Союзного государства

25 января 2022 г. председатель Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности Сергей Рачков принял участие в дискуссионной сессии «Безопасность и экономический суверенитет Союзного государства Беларуси и России: общие приоритеты», организованной Ассоциацией внешнеполитических исследований имени А.А.Громыко.

В ходе мероприятия С.Рачков выступил на тему «Развитие миротворческого компонента ОДКБ как фактор обеспечения коллективной безопасности Союзного государства»:

«События в Казахстане убедительно доказали стратегическую прозорливость и выверенность решения о создании Организации Договора о коллективной безопасности и ее миротворческого компонента. Следует отметить, что лидирующая роль в этом принадлежит Беларуси и России как участникам Союзного государства.

Последнее развитие ситуации на западной границе Союзного государства и южной границе Беларуси обусловливает укрепление сотрудничества с государствами — членами ОДКБ в рамках коалиционного военного строительства, осуществляемого в интересах обеспечения совместной безопасности. Мы должны настойчивее выступать за консолидацию усилий по обеспечению коллективной военной безопасности, а также дальнейшего развития системы, сил и средств ОДКБ.

Следует отметить очевидную востребованность ОДКБ как фактора сохранения мира и стабильности в регионе и мире.

С момента создания ОДКБ планомерно повышает уровень своей готовности реагирования на различные типы угроз: военно-политические, террористические, наркотические, миграционные. В том числе минимизацию этих угроз в рамках миротворческих операций.

В этих целях сформирована необходимая правовая база, основу которой составляет Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ от 6 октября 2007 года.

Осуществляя миротворческую деятельность, ОДКБ взаимодействует как с государствами, так и с другими международными организациями в данной сфере. В интересах повышения своего миротворческого потенциала, интеграции в систему мировых стандартов, ОДКБ, на мой взгляд, должна активнее проводить линию на осуществление практического сотрудничества с ООН.

Для этого созданы организационно-правовые условия: 18 марта 2010 г. подписана Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатом Организации Договора о коллективной безопасности и Секретариатом Организации Объединенных Наций. На сегодняшний день, после внесения изменения в Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, Миротворческие силы ОДКБ могут быть задействованы в операциях по поддержанию мира под эгидой Организации Объединенных Наций через координирующие государства — члены ОДКБ.

Повышение уровня взаимодействия миротворческих контингентов, отработка их совместных действий проводится в ходе мероприятий совместной оперативной подготовки. Как известно, ежегодно с 2012 года проходят учения «Нерушимое братство». Они являются отличной возможностью для укрепления взаимопонимания и сотрудничества между миротворческими контингентами, обмена опытом и выработки у личного состава высоких боевых качеств и морально-психологической устойчивости при выполнении совместных задач. Хочу привлечь внимание, что для качественной подготовки миротворческих сил необходимо совершенствование знания русского языка всеми контингентами. Это, в частности, отмечалось по итогам первых совместных учений миротворческих сил ОДКБ в Казани, на которых парламентарии участвовали в качестве наблюдателей.

Подчеркну также важность взаимодействия парламентариев с миротворческими контингентами своих стран и их участия в наблюдении за учениями миротворческих сил ОДКБ. Это способствует открытости и информированию граждан о деятельности вооруженных сил стран — участников ОДКБ, формированию положительного общественного мнения в случае необходимости задействования миротворческого компонента в соответствии с Уставом ОДКБ.

В первые дни 2022 года впервые миротворческие силы ОДКБ приняли участие в миротворческой операции в Казахстане, что обусловило в кратчайшие сроки стабилизацию ситуации в стране, остановило возможность ее развития по негативному сценарию.

Важно внимательно изучить опыт успешного проведения коллективной миротворческой операции ОДКБ в Казахстане и использовать странами ОДКБ, в том числе Союзным государством, в дальнейшем повышении эффективности совместной работы по противодействию попыткам внешнего деструктивного вмешательства. Также следует рассмотреть вопрос о единообразном подходе к принятию решений каждой страной о вводе миротворческого контингента в составе миротворческих сил ОДКБ.

Очевидно, что в условиях сохраняющейся глобальной нестабильности, разрастания региональных конфликтов роль и востребованность усилий ОДКБ будет увеличиваться. Применение миротворческих сил ОДКБ — это новая реальность, которую теперь придется учитывать иностранным государствам и международным организациям. Совместные слаженные подходы позволят работать на опережение ситуации, видеть изменяющуюся методику оказания гибридного влияния на наши страны и вырабатывать адекватные меры реагирования. В связи с этим, на мой взгляд, необходимо разработать и реализовать программы ОДКБ в сфере информационной и общественной безопасности, противодействия внешнему вмешательству в электоральные процессы.

В заключение отмечу, что Союзному государству целесообразно активнее поддерживать инициативы и действия по укреплению ОДКБ, ее миротворческого компонента с целью обеспечения собственной безопасности и суверенитета, а также наших партнеров по ОДКБ».