Главная / Пресс-центр / Главные события
28.05.2020

Состоялся круглый стол, посвященный первым результатам реализации Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах»

28 мая 2020 г. в режиме видеоконференцсвязи прошел круглый стол, посвященный первым результатам реализации Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 330-З «О нормативных правовых актах».

В мероприятии, организованном Постоянной комиссией Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству, приняли участие члены Совета Республики, представители НЦЗПИ, учреждений высшего образования.

Открывая круглый стол, заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Виктор Чайчиц подчеркнул основную цель принятия нового Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах» — улучшение качества нормотворческих решений, выстраивание системы, обеспечивающей создание стратегической и стабильной законодательной основы для устойчивого социально-экономического развития нашей страны. Он обратил внимание, что именно Совет Республики в свое время был инициатором закрепления в Законе четырех новых элементов нормотворческой деятельности — института прогнозирования предполагаемых последствий принятия (издания) нормативных правовых актов; научной экспертизы проектов; пакетного принципа подготовки проектов; правового мониторинга принятых (изданных) нормативных правовых актов.

Григорий Василевич, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета БГУ, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси, в своем выступлении отметил значение Закона для укрепления конституционной законности и предложил в перспективе закрепить в нем термин «программные законодательные акты», а также рассмотреть возможность обязательной экономической оценки актов законодательства, содержательного наполнения преамбул к законам. Профессор отметил, что не в полном объеме урегулированы вопросы нормотворческой инициативы граждан на местном уровне: «Нужно активнее развивать демократию малых пространств».

Заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета БГУ кандидат юридических наук, доцент Сергей Калинин в своем докладе обратил внимание на целесообразность закрепления в законодательстве понятий «стратегическое планирование нормотворческой деятельности» и «концепция правовой политики», а также отнесения Закона «О нормативных правовых актах» к программным законам с особой юридической силой.

Доктринальным основам нормотворчества был посвящен доклад начальника кафедры теории и истории государства и права Академии МВД Республики Беларусь кандидата юридических наук, доцента Вадима Павлова, который отметил, что Закон задал высокую планку уровня подготовки нормативных правовых актов. Он подчеркнул необходимость закрепления правовых стандартов на долгосрочную перспективу, например, в концепции правовой политики, а также предложил начать подготовку научно-практического комментария к Закону.

Активное участие в обсуждении Закона приняли сотрудники Института правовых исследований НЦЗПИ. В частности, заместитель директора НЦЗПИ — руководитель этого Института кандидат юридических наук, доцент Елена Семашко подняла вопросы реализации принципов научности и нормативности, а также места актов Конституционного Суда в системе нормативных правовых актов. Ведущий научный сотрудник отдела исследований в области правоохранительной деятельности и осуществления правосудия кандидат юридических наук, доцент Екатерина Бородулькина рассказала о нормотворчестве в сфере охранительного законодательства; главный научный сотрудник отдела исследований в области государственного строительства и международного права доктор технических наук, профессор Александр Ивановский — об оценке системности и полноты правового регулирования деятельности государственных служащих при разработке нормативных правовых актов, о значении информационных технологий для качества актов.

Вопросам прогнозирования последствий принятия (издания) нормативных правовых актов было посвящено выступление декана юридического факультета БГУ кандидата юридических наук, доцента Татьяны Михалёвой, стабильности правовой системы — заведующего кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета Гродненского государственного университета имени Янки Купалы кандидата юридических наук, доцента Валерии Седельник.

Активная дискуссия развернулась вокруг вопросов, касающихся юридической силы разъяснений государственных органов, ответственности должностных лиц за качество разработки нормативных правовых актов (Г.Василевич, В.Седельник, В.Чайчиц, В.Павлов, С.Калинин).

Подводя итоги круглого стола, Виктор Чайчиц обратил внимание на широкий круг проблем, обсужденный в ходе мероприятия, и предложил всем заинтересованным подготовить в адрес Постоянной комиссии предложения, направленные на совершенствование норм Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах». «Все предложения будут аккумулированы нами совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований и использованы при работе над совершенствованием законодательства в сфере нормотворчества, в том числе в рамках правового мониторинга этого Закона», — подчеркнул он.

Фото БелТА >>>

Все новости
Территориальное представительство
Гомельская область

Гомельская область расположена на юго-востоке Беларуси и граничит с Брянской областью России, а также с Киевской, Черниговской и Житомирской областями Украины.

Площадь территории – 40,4 тыс. кв. километров, что составляет пятую часть территории республики. В состав области входит 21 район и 4 района в г. Гомеле, 17 городов, 18 поселков городского типа, 2608 сельских населенных пунктов.

Гомельский областной Совет депутатов

Могилевская область

Могилевская область – самый восточный регион Беларуси - граничит с Российской Федерацией. Протяженность региона с севера на юг - 150 км, а с запада на восток более чем 300 км. Площадь области 29,1 тыс. кв. км.

Могилевский областной Совет депутатов

Гродненская область

Центр области - г. Гродно (население 309 тыс. человек). В составе области 17 районов, 194 сельских Советов, 12 городов, в том числе 6 областного подчинения, 21 поселок городского типа. Здесь проживает 11,7% населения страны.

Область образована 20 сентября 1944 года. Площадь ее составляет 25,1 тыс. км., население 1 млн. 184 тыс. человек.

Наибольшая протяженность с запада на восток – 213 км, с севера на юг – 247 км. Поверхность области преимущественно равнинная, в центральной ее части находится Неманская низина. Имеются маренные возвышенности – Гродненская, Волковысская, Слонимская, Новогрудская и Ошмянская.

Гродненский областной Совет депутатов

Минская область

Минская область – центральная, самая большая по территории область Республики Беларусь, граничит со всеми областями республики. Площадь – 39,9 тыс. квадратных километров, наибольшая протяженность с севера на юг – 315 км, с востока на запад – 240 км. Занимаемая площадь (с Минском) составляет 19,4% площади Беларуси.

Минский областной Совет депутатов

Витебская область

Витебская область — один из живописных уголков Европы. По красоте, уникальности фауны и флоры, по богатству заповедных мест трудно найти ей равных. Вековые хвойные леса занимают 60% всей лесопокрытой территории. Наиболее высокой лесистостью отличаются Россонский, Полоцкий, Лепельский, Докшицкий, Городокский районы.

Витебский областной Совет депутатов

Минск

Минск – город с почти тысячелетней историей, столица и самый крупный город Республики Беларусь, место официального пребывания межгосударственных органов Содружества Независимых Государств. Минск разбит на 9 городских районов. Город имеет свой устав, герб и гимн.

Минский городской Совет депутатов

Назначенные Президентом Республики Беларусь
Брестская область

Брестская область является одной из шести областей Республики Беларусь. Расположена на юго-западе государства и занимает территорию площадью 32,7 тыс. квадратных километров. Численность населения – 1,388 млн. человек, в Бресте проживает около 300 тыс. человек.

Брестский областной Совет депутатов

Брест Витебск Гомель Гроднo Минск Могилев
Интернет-ресурсы