Главная / Пресс-центр / Главные события
14.03.2018

М.Мясникович: «Законы должны работать на опережение, учитывать не только реалии, но и перспективы»

Международная научно-практическая конференция на тему «Инструменты повышения эффективности нормотворческой деятельности» проходит в Совете Республики 14 марта 2018 г.

Участниками конференции стали члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители Конституционного Суда, Верховного Суда, ряда министерств, Национального центра законодательства и правовых исследований, Национального центра правовой информации, ученые и зарубежные эксперты.

Открывая конференцию, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Михаил Мясникович отметил, что Беларуси есть чем гордиться в формировании современного и достаточно полного законодательства. Но жизнь не стоит на месте. И если в первые годы государственного строительства наряду с системными, кодифицированными законодательными актами принималось значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы, а также концептуальные направления развития, то сейчас работа идет над комплексными и системными законодательными решениями.

Председатель Совета Республики предложил участникам конференции обратиться к решениям пятого Всебелорусского народного собрания, определившим приоритеты и целевые ориентиры развития страны на среднесрочную перспективу. «Объективно оценивая действующее законодательство, полагаю, что нормативная правовая база требует развития, чтобы успешно реализовать намеченное, особенно с учетом внешних вызовов и угроз, с которыми приходится сталкиваться нашей стране. Что конкретно, коллеги, сделать, — давайте обсудим», — сказал он.

Две недели назад состоялся серьезный разговор при рассмотрении итогов работы Правительства, Национального банка, облисполкомов и Минского горисполкома в 2017 году. Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко указал на ряд нерешенных задач социально-экономического развития страны. «Перечень и актуальность задач достаточно велики. Должно быть, считаю, ответственное понимание того, что старыми стандартными решениями исправить положение сложно. Президент страны справедливо и системно сформулировал необходимость слаженной работы всех государственных органов, всех ветвей власти и бизнес-сообщества по достижению приоритетных целей», — подчеркнул Михаил Мясникович.

По его словам, приходится в практической деятельности сталкиваться с фактами местничества, ведомственности, чем наносится ущерб реальному делу. «Когда речь идет о важных государственных задачах, не должно быть позиции: «Моя хата с краю!». Усилия всех государственных и коммерческих структур следует подчинить достижению поставленных целей»,— подчеркнул он.

Наша общая задача — выработать безошибочные законодательные решения, обеспечивающие формирование благоприятных условий для развития экономики, а в конечном итоге — благополучие каждого гражданина», — добавил Михаил Мясникович. В этом вопросе на Парламент возлагается особая ответственность: он принимает законы — нормативные правовые акты, закрепляющие принципы и нормы регулирования наиболее важных общественных отношений.

Сегодня нужны законы нового поколения, научно обоснованные и детально выверенные, в том числе в части всестороннего прогнозирования последствий их реализации, подчеркнул Председатель Совета Республики.

«Убежден, нужна более совершенная система подготовки проектов нормативных правовых актов. Нужно смелее внедрять инструменты, доказавшие свою эффективность в других странах. Особое внимание следует уделить прогнозированию последствий принятия актов законодательства, в том числе оценке их регулирующего воздействия. Необходимо глубоко анализировать все возможные варианты правового регулирования, проводить экономические, финансовые, экологические и иные расчеты, рассматривать многовариантные подходы», — уточнил он. Значительная роль отводится научной экспертизе, призванной существенно усилить проработанность и взвешенность положений проектов нормативных правовых актов.

Сейчас идет активное формирование совершенно новых отраслей права и отдельных институтов. «Нам необходимы более совершенные механизмы, обеспечивающие эффективность и стабильность законодательства. Законы должны работать на опережение, учитывать не только реалии, но и перспективы», — заявил Михаил Мясникович.

Цель конференции — обсудить проблемные аспекты нормотворчества, предложить пути их решения и привнести новации, отвечающие современным потребностям развития общества и государства.

В Парламенте ведется активная доработка проекта Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах». Данный законопроект — по сути конституция для нормотворцев. «В  нем мы должны детально прописать нормы, которые будут способствовать повышению эффективности, качества и стабильности всего массива законодательства, а также положительно скажутся на динамике принимаемых нормативных правовых актов», — отметил Председатель Совета Республики. Он выделил четыре вопроса: прогнозирование последствий принятия (издания) нормативных правовых актов; научная экспертиза проектов нормативных правовых актов; пакетный принцип подготовки нормативных правовых актов; оценка последствий применения нормативных правовых актов, включая критерии эффективности законодательства.

По итогам конференции будут подготовлены рекомендации, которые, как предполагается, будут учтены при доработке проекта Закона «О нормативных правовых актах» и законодательства Беларуси в целом.

БелТА. Беларуси нужны законы нового поколения - Мясникович >>>
БелТА. Мясникович призвал госструктуры и бизнес активнее объединяться в решении задач социально-экономического развития Беларуси >>>
БТ >>>

Фото БелТА

Все новости
Территориальное представительство
Гомельская область

Гомельская область расположена на юго-востоке Беларуси и граничит с Брянской областью России, а также с Киевской, Черниговской и Житомирской областями Украины.

Площадь территории – 40,4 тыс. кв. километров, что составляет пятую часть территории республики. В состав области входит 21 район и 4 района в г. Гомеле, 17 городов, 18 поселков городского типа, 2608 сельских населенных пунктов.

Гомельский областной Совет депутатов

Могилевская область

Могилевская область – самый восточный регион Беларуси - граничит с Российской Федерацией. Протяженность региона с севера на юг - 150 км, а с запада на восток более чем 300 км. Площадь области 29,1 тыс. кв. км.

Могилевский областной Совет депутатов

Гродненская область

Центр области - г. Гродно (население 309 тыс. человек). В составе области 17 районов, 194 сельских Советов, 12 городов, в том числе 6 областного подчинения, 21 поселок городского типа. Здесь проживает 11,7% населения страны.

Область образована 20 сентября 1944 года. Площадь ее составляет 25,1 тыс. км., население 1 млн. 184 тыс. человек.

Наибольшая протяженность с запада на восток – 213 км, с севера на юг – 247 км. Поверхность области преимущественно равнинная, в центральной ее части находится Неманская низина. Имеются маренные возвышенности – Гродненская, Волковысская, Слонимская, Новогрудская и Ошмянская.

Гродненский областной Совет депутатов

Минская область

Минская область – центральная, самая большая по территории область Республики Беларусь, граничит со всеми областями республики. Площадь – 39,9 тыс. квадратных километров, наибольшая протяженность с севера на юг – 315 км, с востока на запад – 240 км. Занимаемая площадь (с Минском) составляет 19,4% площади Беларуси.

Минский областной Совет депутатов

Витебская область

Витебская область — один из живописных уголков Европы. По красоте, уникальности фауны и флоры, по богатству заповедных мест трудно найти ей равных. Вековые хвойные леса занимают 60% всей лесопокрытой территории. Наиболее высокой лесистостью отличаются Россонский, Полоцкий, Лепельский, Докшицкий, Городокский районы.

Витебский областной Совет депутатов

Минск

Минск – город с почти тысячелетней историей, столица и самый крупный город Республики Беларусь, место официального пребывания межгосударственных органов Содружества Независимых Государств. Минск разбит на 9 городских районов. Город имеет свой устав, герб и гимн.

Минский городской Совет депутатов

Назначенные Президентом Республики Беларусь
Брестская область

Брестская область является одной из шести областей Республики Беларусь. Расположена на юго-западе государства и занимает территорию площадью 32,7 тыс. квадратных километров. Численность населения – 1,388 млн. человек, в Бресте проживает около 300 тыс. человек.

Брестский областной Совет депутатов

Брест Витебск Гомель Гроднo Минск Могилев
Интернет-ресурсы